אמנת רוסיה - מידע כללי

פירוט הסעיפים ואופן מילוי הבקשות

שאלות ותשובות בנושאי הקצבאות

שאלות כלליות

התנאים הבסיסיים לצורך קבלת קצבת שארים מרוסיה:

• המנוח עלה מרוסיה אחרי גיל 18.

• המנוח היה מבוטח ברוסיה יום אחד לפחות.

• השאר - מבקש הגמלה יכול להיות ללא קשר לרוסיה.(בן/בת זוג, ילדים)


התנאים הבסיסיים לצורך קבלת קצבת נכות מרוסיה:

• עלה לארץ מגיל 18.

• לא חשוב באיזה מדינה נוצרה הנכות שלו ולא חייב להיות מוכר כנכה בישראל.

• היה מבוטח ברוסיה – יום אחד לפחות.


התנאים הבסיסיים לצורך קבלת דמי לידה מישראל:

• דמי לידה מכוסה באמנה אבל הטיפול בו כמו בתביעה רגילה בארץ.

• האמנה בדמי לידה מתייחסת לתקופת האכשרה בלבד.

• צירוף תקופת אכשרה מרוסיה לצורך זכאות לדמי לידה בארץ.

דוגמא: עולה מרוסיה שעבדה ברוסיה ועלתה לארץ, עבדה גם בישראל וילדה.

אם לא צברה תקופת אכשרה מספיקה בישראל לדמי לידה ניתן לצרף את תקופת העבודה ברוסיה על פי הכללים הישראליים.


התנאים הבסיסיים לצורך קבלת קצבת ילדים:

• אין כפל גמלה בקצבת ילדים – לא ניתן לקבל קצבה משתי המדינות.

• קצבת הילדים משולמת במקום בו מתגוררים הילדים בפועל.

דוגמא: משפחה ישראלית שעברה להתגורר ברוסיה (מעל 3 חודשים),

תשולם לה קצבת ילדים ברוסיה על ידי המוסד הסוציאלי הרוסי.


התנאים הבסיסיים לצורך קבלת קצבת נכות מעבודה מרוסיה:

• הפגיעה בעבודה הייתה ברוסיה בתקופת הביטוח ברוסיה.

• גיל הפגיעה בעבודה לא רלוונטי - ייבדק על ידי הרוסים.

• גיל העלייה לארץ - אין משמעות לגיל. הזכאות תיבדק על ידי הרוסים.


התנאים הבסיסיים לצורך קבלת קצבת זקנה (אזרח ותיק) מרוסיה:

• היה מבוטח ברוסיה לפחות 12 חודשים (לא חייב רצוף) - ז"א עלה לארץ בגיל 19 לפחות.

• עבודה ברוסיה - לפחות שנה יכולה להיות הוכחה לכיסוי ביטוחי ברוסיה.

• גם מי שלא עבד ברוסיה יכול להגיש תביעה הואיל ואת מבחן הכיסוי הביטוחי יקבעו הרוסים לפי חוקי רוסיה.

דומה לסטודנט בארץ שלא עובד, אבל מבוטח ומשלם דמי ביטוח.


דגשים חשובים:

• אזרח רוסי שאינו מקבל קצבה מרוסיה ו/או מעוניין לבצע בדיקה מחדש של הקצבה– יגיש דרכנו את טופס הבקשה במסגרת האמנה (באמצעות המוסד לביטוח לאומי בארץ).
 
• מבוטחים שאינם תושבי ישראל יותר - אינם יכולים להגיש בקשה לקצבאות מרוסיה במסגרת האמנה.

• חובה בכל שיחה להסביר למבוטח שהזכאות שתהיה לו מכוח האמנה עם רוסיה, תיחשב להכנסה מפנסיה לעניין זכאות לגמלאות מביטוח לאומי בישראל אשר יש בהן מבחן הכנסות.

הטפסים העיקריים שיהיו בשימוש האמנה:

1. נספח 3 – טופס הבקשה לכל סוגי הנושאים:

 ניתן לסמן בטופס הבקשה יותר מגמלה אחת.

מבוטח המבקש יותר מגמלה אחת - ימלא טופס בקשה אחד בצירוף כל המסמכים הנדרשים לכל אחת מהבקשות.

שים לב: בסעיף 6 בטופס לשאלה שם הרשות - ירשם ממשלתית ללא פירוט.

יש לוודא בנוסף שבשום דרך לא יצורף אישור ממעסיק ישראלי לטופס הבקשה, ולא יפורט שם המעסיק הישראלי בארץ .

2. טופס מס' 1-АДВ – בקשה לאיתור מספר הביטוח הסוציאלי ברוסיה (מופיע באתר בתור טופס מספר 9238).

3. נספח 5  – טופס לתביעות בנושאים רפואיים, למילוי ע"י רופא מטפל. נספח זה יש לצרף לנספח 3, והוא מיועד למקרים בהם אין למבוטח מסמכים רפואיים מרוסיה.

4. טופס מס' 9237 – טופס בקשה לאיתור מסמכים מרוסיה.

כיצד ניתן להשיג את הטפסים:

באתר האינטרנט החיצוני: טפסים להורדה - אמנות בינלאומיות.

ברשת הפנימית: מערכת ני"ל: אמנות בינלאומיות - אמנת רוסיה.


מסמכים להגשה עם הטופס:

• תעודה מזהה ישראלית של המבוטח – לצורך הזדהות בלבד, להגשת התביעה על ידי אדם אחר – יש לבקש תעודת מזהה מקורית של המבוטח + ייפוי כח להגשת התביעה.

• מסמכי מקור או העתק עם חותמת מקורית.

• דרכון רוסי או תעודה מזהה רוסית בתוקף – אם אין - במידה וסעיפים 1+ 2 בטופס התביעה מולאו כראוי (כולל פרטי ת.ז או דרכון בתוקף) - אין צורך לצרף צילום של ת.ז או הדרכון.

• תעודת ביטוח סוציאלי (פנסיוני) מרוסיה- אם אין אז יש לצרף את טופס 1-АДВ

• פנקס עבודה (לרוסיה יועבר המקור) מבוטח שאין לו מסמכי עבודה יוכל להגיש את הבקשה (נספח 3) ללא מסמכי עבודה. במקרים כאלו חובה לצרף את טופס הבקשה לאיתור מסמכים (המצורף) כתוב ברוסית וחתום על ידי המבוטח. 

• מבוטחים שהחליפו שמות:

• במידה והאישור על שינוי השם הוא ברוסית - להגיש אותו כפי שהוא (אין צורך בחתימה נוטריונית)
• במידה והשם שונה בארץ -לדוגמא: המבוטח החליף את שמו מאיגור ליעקב, יש לצרף אישור ממשרד הפנים מתורגם לרוסית עם חתימת נוטריון על העותק המתורגם
• במידה והשם של המבוטח שונה בשדה התעופה בהגיעו לארץ ואין לו שום מסמך המעיד על שינוי השם - יש לצרף הצהרה (ברוסית) בכתב מהמבוטח המסבירה זאת וכוללת את שמו הקודם ושמו הנוכחי.
• במידה ושינוי שם המשפחה נעשה מנקבה לזכר כנהוג בשפה העברית למשל מסוקולובה שהשתנה לסוקולוב או פודלסקה לפודלסקי - אין צורך לבקש אישור על שינוי שם.

• תעודה מזהה צבאית מרוסיה (אם שירת בצבא הרוסי)

• תעודות לידה מרוסיה של ילדים (עד גיל 3)

• מסמכים על סיום השכלה במוסדות חינוכיים ברוסיה.

• שאר המסמכים הרשומים בצ'ק ליסט המצורף לתביעה.

• פרטי חשבון בנק - המבוטח יכול לציין פרטי חשבון בנק בישראל או ברוסיה.
 

• מבוטח שבחר חשבון בנק ברוסיה ואושרה לו קצבה, הקצבה תשולם ישירות לחשבון הבנק ברוסיה מהמוסד הסוציאלי הרוסי. 
• כאשר חשבון הבנק ברוסיה - אין לנו מידע האם הקצבה משולמת מידי חודש או רבעוני.
• מבחינת התחשבנות עם הגמלאות על גובה ההכנסה - לא חשוב היכן תשלום הקצבה בכל מקרה.
• תהיה התחשבנות בהכנסה מאחר ויהיה לנו המידע שמשולמת לו קצבה ברוסיה.

שים לב - כאשר מבוטח רושם פרטי חשבון בנק רוסי, יש לקבל את הבקשה ולא לאלץ אותו לרשום פרטי חשבון בנק בארץ.

לתובעי קצבת שארים יש להגיש בנוסף:

• מסמך המעיד על הקרבה לנפטר.

• תמצית נתונים ממשרד הפנים הישראלי – מחייב תרגום וחתימה של נוטריון על המסמך.

• תעודת ביטוח סוציאלי של הנפטר.

• מבוטחים שהחליפו שמות:

• במידה והאישור על שינוי השם הוא ברוסית - להגיש אותו כפי שהוא (אין צורך בחתימה נוטריונית)
• במידה והשם שונה בארץ -לדוגמא: המבוטח החליף את שמו מאיגור ליעקב יש לצרף אישור ממשרד הפנים מתורגם לרוסית עם חתימת נוטריון על העותק המתורגם
• במידה והשם של המבוטח שונה בשדה התעופה בהגיעו לארץ ואין לו שום מסמך המעיד על שינוי השם - יש לצרף הצהרה (ברוסית) בכתב מהמבוטח המסבירה זאת וכוללת את שמו הקודם ושמו הנוכחי.
• במידה ושינוי שם המשפחה נעשה מנקבה לזכר כנהוג בשפה העברית למשל מסוקולובה שהשתנה לסוקולוב או פודלסקה לפודלסקי - אין צורך לבקש אישור על שינוי שם.

מסמכים שלא חובה להגיש אך עשויים להשפיע על התוספת לגובה הקצבה ובקביעת הזכאות:

מסמכי עבודה: אישורים על גובה השכר ב- 5 שנים רצופות ברוסיה – חייב להיות מקור בלבד. 

במידה ואין למבוטח מסמכי עבודה הוא יוכל להגיש את הבקשה (נספח 3) ללא מסמכי עבודה. במקרים כאלו חובה לצרף את טופס הבקשה לאיתור מסמכים (המצורף) כתוב ברוסית  וחתום על ידי המבוטח. 

אישורי חיים ואישורי מעמד (עובד/לא עובד)

אחת לרבעון המוסד הרוסי מקבל מאיתנו מידע דיגיטלי לגבי נפטרים. ואחת לשנה, ביולי, מקבל מידע על עיסוקים.

לכן, אין צורך להעביר אישורי חיים למוסד הרוסי בעבור מבוטחים שבמסגרת האמנה.

במידה והמבוטחים הנדרשים על ידי המוסד הרוסי לספק אישורי חיים:

• במידה והם במסגרת האמנה – יש להעביר את פניית המוסד הרוסי לבירור בקשרי חוץ.
• במידה והם לא במסגרת האמנה – יש להפנות את המבוטחים לקונסוליות.

1. הגשת טופס התביעה בצירוף המסמכים הרלוונטים יתבצע בסניף ביטוח לאומי הקרוב למקום המגורים .

2. הגשת התביעה היא פרונטלית. יש להכין העתק מהמסמכים המקוריים. המסמכים ייבדקו בסניף, המקור יוחזר למבוטח, ותינתן חותמת: מתאים למקור, על ההעתקים.

3 . במרכזי השירות ומחלקות יעוץ לקשיש בסניפים בכל הארץ, הוכשרו למתן מסירת מידע בנושא למבוטחים.

4 . הסניף רושם את הבקשה ב"מרום" ומעביר את הטופס למרכז האמנות המטפל.
 
5 . קיימים 4 סניפי מרכז מטפלים לפי אזורים:

 מרכז אמנות באר שבע - באר שבע, אשקלון, אשדוד.
 
 מרכז אמנות ראשון לציון - ראשון לציון, חולון, רמלה, רחובות, ירושלים.
 
 מרכז אמנות חיפה - חיפה, טבריה, עפולה, נצרת, נהריה, קריות, חדרה, כרמיאל.
 
 מרכז אמנות תל - אביב - תל - אביב, יפו, בני- ברק, רמת - גן, פתח - תקווה, נתניה.

6 . המרכז המטפל מזין את הבקשות, ולאחר מכן מעביר את הטופס והמסמכים לרוסיה.

7 . במידה וחסרים מסמכים:

• הדרישה תגיע למבוטח ישירות מרוסיה עם העתק למרכז האמנה.

• מרכז האמנה ינפיק דרישה דרך מערכת "קשר" (קשרי חוץ) על ידי שליחת מכתב הדרישה הרוסי למבוטחים. 

• המבוטח ימציא את המסמכים החסרים לסניף (מקור + העתק לבדיקה וחותמת "מתאים למקור").

• המסמכים יועברו לאחד מסניפי מרכז האמנה אשר יעביר את המסמכים לרוסיה.

שים לב - מהיום בו מרכז האמנה מקבל לידיו מכתב דרישת מסמכים מרוסיה (וחותם שהמכתב התקבל), על המבוטח להמציא את המסמכים תוך 3 חודשים אחרת התביעה עלולה להידחות. במידה והתביעה נדחתה עקב אי-המצאת מסמכים בזמן, על המבוטח להגיש תביעה חדשה.

8 . בדלפק ניתן לראות את כל שלבי ההגשה והעברת המסמכים של הבקשה, במידה ותינתן זכאות ניתן יהיה לראות את ההחלטה והתשלומים.