מטרת החוק:

ביטוח אבטלה נועד להבטיח ל^121^ אמצעי מחיה בתקופת האבטלה.

שים לב – בפניות בנוגע לאבטלה חובה ליידע את המבוטח לגבי הדגשים הבאים:
1. על המבוטח להתייצב בשירות התעסוקה מיד לאחר ניתוק יחסי עובד מעביד על-מנת לשמר את זכאותו לאבטלה.
2. יש להסביר למבוטח שע"מ להיות זכאי לאבטלה עליו לצבור לפחות 12 חודשי ביטוח מתוך 18 החודשים שקדמו להתייצבות הראשונה בלשכה.

3. לעניין ההתפטרות, אם לתובע יש הצדקה להתפטרותו, עליו לשלוח מכתב מפרט לסניף בצירוף מסמכים תומכים (במידה ויש) ופקיד התביעות יבחן האם מדובר בהתפטרות מוצדקת או לא מוצדקת.
4. יש להדגיש את חשיבות ההתייצבות בזמן שלילה - במידה וההתפטרות תוכר כמוצדקת אך התובע לא יתייצב, לא נוכל לשלם דמי אבטלה. 


על המבוטח לעמוד בכל התנאים המקדמיים הבאים: 

תנאים מקדימים

מי מבוטח / אינו מבוטח בביטוח אבטלה?

סטאטוס

 מבוטח  

לא מבוטח 

 ^12^ או תושב ארעי (ובתנאי שבידו אשרת שהיה בתוקף)

+

 

שכיר הזכאי לשכר ומעבידו חייב בתשלום דמי ביטוח בעדו

+

 

חבר קיבוץ שעבד במפעל שנמצא בבעלות בלעדית של הקיבוץ אבל משולם לו שכר עבודה ומנוכים ממנו דמי ביטוח כדין – יוכל לבחון זכאותו לדמי אבטלה

+

 

חבר קיבוץ שעבד מחוץ לקיבוץ כשכיר, או שעבד במפעל הקיבוץ שהוא בבעלות הקיבוץ וגורם חיצוני אחר

+

 

מי שעבד בחו"ל אצל מעסיק ישראלי וחוזה העבודה נקשר בארץ

+

 

 עובד שכיר שמעסיקו אינו תושב ישראל ומבטח את עצמו ובלבד שהעבודה בישראל

+

 

עובד בשירות דיפלומטי או קונסולרי של מדינת חוץ

+

 

 ***עובד עצמאי

 

+

 לא עובד ולא עובד עצמאי

 

+

סטודנט / תלמיד ישיבה (שאינו שכיר)

 

+

*בעל שליטה בחברת מעטים (צריך להעביר למח' אבטלה את האישור על בעלותו בחברה וכל מקרה ייבדק לגופו)

 

+

חבר קיבוץ שעובד בקיבוץ עצמו במסגרת סידור העבודה של הקיבוץ,

 

+

**אומן בתנאי שקיים הסכם העסקה בכתב לתקופה של רבע שנה לפחות או לסדרה של חמש הופעות לפחות בתקופה של 12 חודשים.

+

 


*בעל שליטה בחברת מעטים – אינו מבוטח בביטוח אבטלה. כאשר התובע מצהיר בטופס התביעה כי הוא בעל שליטה בחברת מעטים הוא נדחה על הסף עפ"י הצהרתו.

 במקרה בו המבוטח אינו בעל שליטה (מחזיק פחות מ-10% ממניות החברה) או שלא מדובר בחברת מעטים (מעל 5 בעלי מניות בחברה)  - יש להעביר המקרה לבדיקת יחסי עובד מעביד למחלקת הביטוח והגביה בסניף. 

**אומן המגיש תביעה לאבטלה נדרש להוסיף מסמכים נוספים (לפירוט ראה: טפסים ומסמכים).  

***עצמאי - יש לבדוק מול המבוטח האם ב -18 החודשים שקדמו להתייצבות הראשונה בלשכה הוא עבד כשכיר וצבר לפחות 12 חודשי אכשרה 

1. גיל 20 עד גיל פרישה של גבר (67)
שים לב -
גם נשים זכאיות לאבטלה עד גיל זה.
  
2. בגילאי 18-20 בתנאים הבאים:
  
 א. חייל משוחרר משירות חובה, ובתנאי שלא שוחרר מסיבת אי התאמה
    ב. חייל שדחה את שירותו מסיבות רפואיות, משפחה, חינוך, התיישבות ביטחונית או צרכי המשק הלאומי
    ג. בת שירות-לאומי שסיימה התנדבות של 24 חודשים
    ד. בת שירות-לאומי ששירתה 6 חודשים לפחות ונישאה תוך 30 ימים מיום הפסקת השירות
    ה. מפרנס יחיד של משפחתו או שיש לו ילד ועיקר פרנסתו עליו

3. בגילאים 15-18
    בשל גילו אינו מבוטח בביטוח אבטלה, אבל יהיה זכאי להענקת אבטלה לנער, אם עונה על אחד מהתנאים הבאים:
    א. משתתף בפרנסת הוריו בשיעור של לפחות 20%
    ב. ללא הורים

המבוטח הוכיח כי הפך למחוסר עבודה ע"י:

1. ניתוק יחסי עובד-מעביד.

ישנם סוגים שונים של ניתוק יחסי עובד-מעביד: פיטורין, תום חוזה, התפטרות, התפטרות מוצדקת, פרישה מעבודה, חל"ת מרצון ביוזמת העובד, חל"ת ביוזמת המעביד.

לפירוט נוסף ראה מטה: ניתוק יחסי עובד מעביד - הרחבה.

שים לב - במקרה של מבוטח שקיבל אבטלה, התחיל עבודה, הפסיק לעבוד ומעוניין לחזור לאבטלה (כששנת האבטלה בתוקף) ולנצל את הימים שנותרו לו - יהיה עליו לשלוח לסניף מכתב הפסקת עבודה/ אישור מעסיק או יציאה לחל"ת.

 

2. התייצבות בשרות התעסוקה

יש להתייצב בשירות התעסוקה כמחוסר עבודה, כדי לקבל עבודה מתאימה בהתאם לתקנון שירות התעסוקה.

^122^  היא עבודה המוצעת בשירות התעסוקה אם מתקיימים בה שלושת התנאים האלה:

א. המובטל עבד בה ב-3 השנים שקדמו לאבטלתו או עבודה אחרת התואמת את הכשרתו המקצועית, רמת השכלתו ומצב בריאותו.

ב. השכר בעבודה המוצעת שווה לפחות לדמי האבטלה שהיו מגיעים לו אילו היה זכאי להם.

ג. העבודה המוצעת אינה מחייבת שינוי במקום מגוריו, לפי כללים שנקבעו.

גיל    תקופת ההתייצבות    תנאים לעבודה מתאימה   
עד גיל 25

עד 14 ימים 

תנאים א', ב', ג'       

15 ימים ומעלה          

תנאי ג'        
גיל 28 - 25

עד 30 ימים            

תנאים א', ב', ג'        

31 ימים ומעלה        

תנאי ג'          
גיל 35 - 28

עד חודשיים     

תנאים א', ב', ג'         

חודשיים ומעלה       

תנאי ג'           
מעל גיל 35

כל תקופת האבטלה      

תנאים א', ב', ג'           
עובדים עונתיים ( בכל גיל )

כל תקופת האבטלה       

תנאי ג'           

  שים לב -

  • יש להנחות את המבוטח להתייצב בשירות התעסוקה בפעם הראשונה, מיד עם ניתוק יחסי עובד-מעביד. (מחשש לאיבוד הזכאות).
  • יש להנחות את המבוטח להמשיך להתייצב בשירות תעסוקה גם במקרה של התפטרות עד לקבלת החלטה סופית.
  • אם המבוטח מבקש לעדכן שחזר לעבוד, יש להוציא פניה למחלקה ולציין באיזה תאריך התחיל לעבוד. במקביל יש להנחות את המבוטח לשלוח תלוש שכר למחלקה.
  • התייצבות אחת מזכה בתשלום עבור אותו יום בלבד, בעוד ששתי התייצבויות ברצף מזכות בששת הימים שבין שתי ההתייצבויות, ולכן מבוטח שמחסיר התייצבות
    אחת - מפסיד שבועיים של התייצבות, משום שלא סגר את השבוע הקודם ולא פתח את השבוע שהתחיל.

 

מובטל קיץ

כאשר המבוטח עונה על ההגדרה של "מובטל קיץ" (כלומר: על פי חוזה ההעסקה שלו הוא מסיים את העסקתו בתום שנת הלימודים וחוזר להיות מועסק אצל אותו מעסיק ובאותם תנאים בתחילת שנת הלימודים הבאה) עליו להתייצב בלשכה פעם אחת, בתחילת חופשת הקיץ, ולאחר מכן הוא יקבל פטור מהתייצבות משירות התעסוקה עבור החודשים יולי ואוגוסט.

שים לב - על העובדים בקייטנות במהלך חודשי הקיץ להעביר את התלושים למחלקה לצורך עדכון ההכנסות.

 

3. השתתפות בהכשרה מקצועית  מובטל שהופנה ע"י שירות התעסוקה להכשרה מקצועית ובשל כך אינו נדרש להתייצב לדרישת עבודה, ימציא למחלקת אבטלה:     

א. הפניה משירות התעסוקה ללימודים - טופס ש.ת 22.    

ב. אישור ממקום ההכשרה על קבלה להכשרה ועל התחלה וסיום תקופת ההכשרה.    

ג. אישור על השתתפות בלימודים מדי חודש בחודשו.  

שים לב - מי שמשתתף בקורס שהופנה אליו ע"י שירות התעסוקה, שמתקיים פחות מ-5 ימים בשבוע, יידרש להתייצב בשירות התעסוקה כדי להשלים את מבחן התעסוקה במשך כל השבוע. שירות התעסוקה ייקבע את תדירות וימי ההתייצבות.

תקופת אכשרה לאבטלה תמנה בחודשים ולא בימים. (חודש עבודה ימנה לתקופת אכשרה ללא קשר למס' ימי עבודה), על המבוטח לצבור 12 חודשי אכשרה מתוך 18 חודשים - שקדמו ליום הקובע.

שים לב -

  • ניתן למנות תקופות אכשרה פעמיים ובלבד שהן בטווח 18 החודשים מהתאריך הקובע החדש שנוצר לתובע - מבוטח שעבד בתוך תקופת האבטלה וצבר תקופת אכשרה נוספת, במצב כזה חלק מהחודשים נספרים פעמיים: הן בתקופת האבטלה הראשונה והן בתקופת האבטלה השנייה.
     
  • כאשר סיום העבודה היה בחודש הקובע, אך לפני יום ההתייצבות הראשון בשירות התעסוקה - ניתן למנות את ימי העבודה בחודש זה כחלק מתקופת האכשרה ו-18 החודשים יימנו במקרה זה מהחודש הקובע. 
    לדוגמה: המבוטח עבד בחודש 12/2019 עד ה-10.12.2019 והתייצב בשירות התעסוקה ב-12.12.2019. חודש 12/2019 יכול להילקח לתקופת אכשרה ו-18 החודשים יימנו מהחודש הקובע (כלומר מה-1.12.19).
     

סטאטוס

תקופת האכשרה הנדרשת  

הערות

עובד חודשי* / יומי 

תקופת אכשרה של 12 חודשים מתוך 18 חודשים שקדמו ליום הקובע (הראשון לחודש שבו התייצב המובטל לראשונה בשירות התעסוקה)  

 

חייל משוחרר

צבירת תקופת אכשרה ככל מובטל. במניין ימי האכשרה יילקחו בחישוב עד ששה חודשים, מתקופת השירות הסדיר

שים לב -

• שירות קבע = תקופת עבודה

• גם חודשי עבודה כשכיר שהיו חופפים לשירות הצבאי ייחשבו לתקופת אכשרה.

חייל משוחרר  המשתתף בהכשרה מקצועית מטעם שירות התעסוקה יהיה פטור מצבירת תקופת אכשרה בשנה הראשונה לאחר השחרור

שירות לאומי של 24 חודשים לפחות, או מבוטחת ששירתה בשירות לאומי 6 חודשים לפחות ונישאה תוך 30 ימים מתום השירות.

צבירת תקופת אכשרה ככל מובטל. במניין ימי האכשרה יילקחו בחישוב עד ששה חודשים מתקופת השירות הלאומי

מסיימי שירות לאומי/אזרחי של 24 חודשים , המשתתפים בהכשרה מקצועית מטעם שירות התעסוקה יהיו פטורים מצבירת תקופת אכשרה בשנה הראשונה לאחר השחרור

גילאים 15-18

100 ימים מתוך 360 ימים שקדמו ליום הקובע

 

* עובד חודשי / יומי / חודשי + יומי - הקביעה לסטטוס זה תעשה ע"פ המעסיק או תלושי השכר

 

פער של עד 3 חודשים בין תאריך הפסקת העבודה והיום הקובע:

אם קיים פער של עד 3 חודשים מיום הפסקת העבודה ועד החודש של התאריך הקובע (ה- 1 בחודש של חודש ההתייצבות הראשון) - תיערך בדיקה של יותר מ- 18 חודשים לפני היום הקובע (מקסימום 21 חודשים).

א. אם הפער בין הפסקת העבודה ועד התאריך הקובע היה גדול מ- 3 חודשים - התיקון לא יחול על המבוטח (תקופת האכשרה במקרה זה תהיה 12 חודשים מתוך 18 חודשים בלבד).

ב. אם הפער בין הפסקת העבודה ועד התאריך הקובע היה קטן מ- 3 חודשים - התקופה המוארכת תהיה על פי הפער.

לדוגמה:

  1. מבוטח פוטר ב - 10.12.2017, התייצב לראשונה בשירות התעסוקה ב-20.2.2018. היום הקובע 1.2.2018. היות והפער בין הפסקת העבודה ליום הקובע הוא מעל חודש, החזרה אחורה לא תהיה 18 חודשים מהיום הקובע אלא 19 חודשים.
  2. מבוטח פוטר ב - 10.12.2017, התייצב לראשונה בשירות התעסוקה ב - 20.04.2018. היום הקובע - 01.04.2018. היות ועברו 3 חודשים בין הפסקת העבודה לבין היום הקובע - התיקון לא חל, כלומר החזרה אחורה תהיה 18 חודשים מהיום הקובע. 
     

תנאים לצבירת תקופת אכשרה במדינות אמנה, איתן יש לישראל הסדר של צירוף תקופות ביטוח: ההסדר מאפשר צירוף תקופות ביטוח שנצברו בישראל עם תקופות הביטוח שנצברו במדינות האמנה הבאות, לצורך צבירת תקופת אכשרה.

שים לב - במקרה שהתובע הפסיק את עבודתו ביוזמתו, יש תקופה מוגדרת שעליו לעבוד בארץ לפני האבטלה כמפורט בטבלה, אך אם עבד במדינת אמנה ופוטר לא חייב שתהיה עבודה בישראל בסמוך לפיטוריו.

מדינת האמנה

תקופת האכשרה הנדרשת בישראל למי שהתפטר 

אם פוטר שלא באשמתו

 אוסטריה

 26 שבועות בתוך 12 החודשים שלפני הגשת התביעה

תיבדק זכאותו לדמי אבטלה גם אם צבר פחות מתקופת האכשרה הנדרשת

הולנד

100 ימים בתוך 12 החודשים שלפני הגשת התביעה

 אם פוטר שלא באשמתו והייתה כוונה להעסקה ארוכה יותר, תיבדק זכאותו לדמי אבטלה גם אם צבר פחות מתקופת האכשרה הנדרשת

שבדיה

100 ימים בתוך 12 החודשים שלפני הגשת התביעה

 אם פוטר שלא באשמתו והייתה כוונה להעסקה ארוכה יותר, תיבדק זכאותו לדמי אבטלה גם אם צבר פחות מתקופת האכשרה הנדרשת

א. ספורטאי מקצוען

  1. במידה והספורטאי לא עובד ולא מתאמן בתקופת הפגרה ואין לו חוזה חדש חתום מהאגודה בה התאמן או מאגודה אחרת, ניתן לראות בו כמובטל עד למועד בו יחתום על חוזה חדש עם האגודה בה עבד בעונה הקודמת או עם אגודה אחרת, או תחילת האימונים (המוקדם ביניהם).
  2. זאת בכפוף למילוי  טופס 1515 מידי חודש על ידי הספורטאי והן על ידי נציג רשמי של האגודה בה הועסק.
  3. במקרה בו בתחילת הפגרה יש לו חוזה חתום, ניתן לשלם דמי אבטלה רק עד לתאריך תחילת תוקפו של החוזה החדש או תחילת האימונים (המוקדם ביניהם). זאת בכפוף למילוי טופס 1515 מידי חודש.
  4. ספורטאי שיש לו חוזה רב שנתי, יש לראות בו כמועסק ברצף ולכן לא זכאי לדמי אבטלה בתקופת הפגרה.

שים לב - ניתן לשלם לספורטאי דמי אבטלה במהלך הפגרה גם אם חתם חוזה חדש עם אותה אגודה בה התאמן בעונה הקודמת, בכפוף למילוי  טופס 1515 מידי חודש על ידי הספורטאי והן על ידי נציג רשמי של האגודה בה הועסק.
 

ב. ספורטאי חובב
במקרים בהם קיים ספק כי מדובר במערכת יחסי עובד מעביד בין התובע ואגודת הספורט (בשל שכר נמוך או היקף השעות), יש להעביר את התיק לקביעת מעמד בתחום הביטוח והגביה בסניף.
אם יקבע כי מדובר בספורטאי חובב תביעתו תידחה בנימוק שלא התקיימו בינו לאגודה בה התאמן "יחסי עובד מעביד".
אם יקבע כי מדובר בספורטאי מקצוען, יש לפעול לגביו כמתואר לעייל.

חופשה ללא תשלום

חופשה ללא תשלום:

חל"ת שלא מרצון (ביוזמת המעביד) דינו כדין פיטורין ובתנאי שהחל"ת לפחות 30 ימים. ( גם במקרה שהמבוטח נמצא בשנת אבטלה בתוקף ונותרו לו ימי זכאות לזכותו.)

חל"ת מרצון ביוזמת העובד - אין זכאות לאבטלה עבור מי שיצא לחל"ת מיוזמתו החל מה-01.07.2021. 

מבוטח הזכאי לחל"ת והתפטר תוך כדי שהייה בחל"ת או שסירב לחזור לעבודה בתום החל"ת מסיבה שאינה מוצדקת - דינו כמתפטר ותהיה לו שלילה של 90 ימים מיום ניתוק יחסי עובד-מעביד.

חובת ניצול ימי חופשה – מי שעומדים לרשותו ימי חופשה לא יוכל לקבל דמי אבטלה בגין ימים אלה גם אם ימי החופשה לא שולמו בפועל.

  שים לב - גם אם יש תביעת אבטלה בתוקף ונותרו ימי זכאות, תקופת החל"ת חייבת להיות לפחות 30 ימים כדי שנכיר במבוטח כמובטל.


חל"ת אחרי לידה מרצון העובדת:

החל מה-01.07.2021 - אין זכאות לאבטלה למי שיצא לחל"ת שלא מיוזמת המעסיק.
 
 

פרישה מעבודה
  • פרישה מעבודה ביוזמת המעסיק – דינה כפיטורין. אם העובד פרש לאחר הגעה לגיל 67 – אין זכאות כיוון שאינו מבוטח בביטוח אבטלה.
  • פרישה מעבודה ביוזמת העובד – דינה כהתפטרות ותהיה שלילת תשלום דמי אבטלה במשך 90 הימים מיום הפרישה. אם ישנן נסיבות מוצדקות להפסקת העבודה (כמו בהתפטרות מוצדקת) ניתן להכיר בזה כפרישה שלא מרצון ולא תהיה שלילה של דמי אבטלה למשך 90 ימים.
  • פרישה מעבודה של נשים בגיל 62 – דינה כהתפטרות ותהיה שלילת תשלום דמי אבטלה במשך 90 הימים מיום הפרישה אלא אם כן ישנן נסיבות מוצדקות להפסקת עבודה (כמו בהתפטרות מוצדקת) ניתן להכיר בזה כפרישה שלא מרצון ולא תהיה שלילה של דמי אבטלה למשך 90 ימים.
שנת שבתון למורים

שנת שבתון למורים אינה נחשבת לניתוק יחסי עובד - מעביד​

מובטל חוזר

מובטל עד גיל 40 המגיש תביעה שניה לאבטלה תוך 4 שנים. במהלך 4 שנים מתחילת שנת האבטלה הראשונה יהיה זכאי ל180% מכלל הימים המרביים בכל תקופות האבטלה.
• אם במהלך שנת אבטלה חלפו 4 שנים מהיום הקובע של שנת האבטלה הראשונה (הסתיים הבלוק), יהיה זכאי המובטל למלוא יתרת הימים המרביים (ולא כמובטל חוזר).

שים לב

  • כל תקופה של 4 שנים (בלוק) נספרת מתאריך קובע, לכן יתכנו מצבים בהם הסתיים הבלוק באמצע שנת אבטלה והמבוטח יוכל לנצל עד סוף שנת האבטלה את יתרת הימים המגיעים לו במלואם (לפני ההפחתה בגלל הבלוק).
  • במקרה בו יחול שינוי במצבו האישי של המבוטח (כגון שינוי בגיל, מספר התלויים וכו') שעשוי להגדיל את מספר ימי הזכאות המירבי לאבטלה, יחול שינוי במכסת ימי הזכאות על פני כל הבלוק גם במידה והמובטל סיים את מכסת 180% מימי זכאותו.
  • מיצוי זכויות - מבוטח שניתנה הגדלה במספר ימי הזכאות שלו (עקב שינוי במצבו האישי) והבלוק טרם הסתיים; במידה והתביעה עדיין בתוקף, יש לו האפשרות לחזור להתייצב ובכך לנצל את יתרת הימים שנוספו לו. במידה והתביעה אינה בתוקף אך טרם הסתיים הבלוק וחל גידול במספר הימים, יש להנחותו להגיש תביעה לדמי אבטלה (במידה וצבר שוב תקופת אכשרה) ולהתייצב מחדש בלשכה כדי לנצל את יתרת הימים.
מבוטח שעבד בשני מקומות ופוטר מאחד

מבוטח שעבד בשני מקומות ופוטר מאחד אך ממשיך לעבוד בשני, זכאותו לדמי אבטלה תיבדק בהתאם לחודשי עבודתו אצל שני המעסיקים עד למועד הפסקת העבודה מהמעסיק ממנו פוטר, וכן דמי האבטלה יחושבו על בסיס הכנסותיו (משני המעסיקים) בששת חודשי העבודה האחרונים שקדמו להפסקת העבודה, ומדמי האבטלה ינוכו הכנסותיו מהמעסיק אצלו ממשיך לעבוד.

כל האמור לעיל תקף גם למי שהוצא לחל"ת ביוזמת המעסיק, וכמובן שאם/כאשר המבוטח יחזור לעבוד אצל המעסיק ממנו פוטר/הוצא לחל"ת, זכאותו לאבטלה תישלל מיום החזרה לעבודה.

שים לב - גם אם המבוטח טוען שהוא כביכול "אינו זמין לחפש עבודה בלשכה משום שהוא עובד" - עדיין חובה להסביר לו שהזכאות לתשלום מותנית בהתייצבות בלשכה ובאף מצב אין לומר למבוטח שהוא "לא יהיה זכאי לאבטלה" - אלא להנחות אותו להתייצב בלשכה כנדרש, להגיש את התביעה ולהסביר שתביעתו תיבדק.

התפטרות עקב הפחתת שכר

במצבים הבאים התפטרות עקב הפחתת שכר עשויה להיחשב להתפטרות מוצדקת:
א. המעסיק הפחית את שכר העובד ב- 10% או יותר.
ב. המעסיק הפחית שכרו של עובד לסכום שהוא מתחת לשכר מינימום, אף אם מדובר בהפחתה נמוכה מ 10%.
ג. שינוי פיזי של מקום העבודה אף על ידי אותו מעסיק או החלפת מעסיק.
ד. שינוי מוחשי בתנאי העבודה כגון: לקיחת סמכויות, פגיעה בתפקיד (גם אם אין פגיעה בשכר), הפחתת תוספות שכר, ביטול רכב צמוד וכו'.
ה. הפחתת שכר גם עשויה להיחשב כמצדיקה התפטרות אם היא נעשית באופן מתמשך ולא חד פעמי.
שים לב - ההחלטה האם מדובר בהתפטרות מוצדקת או לא - היא של פקיד תביעות אבטלה בלבד, ואין לתת חוות דעת למבוטח בנושא.

משוחרר מצבא קבע

משוחרר מצבא קבע זכאי לתשלום דמי אבטלה בתנאי שעונה על תנאי הזכאות ככל מובטל.

סיום חוזה העסקה

סיום חוזה העסקה דינו כדין פיטורין והמובטל יוכל להיות זכאי לאבטלה כבר מהחודש הראשון. 

חייל בשירות סדיר ושירות לאומי/אזרחי

חייל בשירות סדיר ושירות לאומי / אזרחי - אינו עונה להגדרת מובטל ולכן אינו זכאי לאבטלה במהלך תקופת השירות (וזאת למרות שלאחר סיום השירות, חודשי השירות יכולים להוות חלק מתקופת האכשרה לאבטלה).

מובטל הלומד כסטודנט

מובטל הלומד כסטודנט - מעמדו ייבחן בשירות התעסוקה בהתאם למוכנותו לקבל כל עבודה.

אי-מתן הודעה מוקדמת

אי-מתן הודעה מוקדמת בטווח של עד 30 ימים מיום הפסקת העבודה - נחשבת לתקופה שבה עדיין מתקיימים יחסי עובד מעביד ועל-כן בתקופה זו אין זכאות לאבטלה
  
שים לב
-
- תקופה זו תיחשב לחלק מתקופת האכשרה לעניין אבטלה ויבוצע ניכוי דמי ביטוח מהתשלום שהעובד יקבל מהמעסיק על אותה תקופה.
- במידה ותקופת התשלום עולה על 30 ימים התקופה העודפת תיחשב לחלק מפיצויי הפיטורין ולא תיחשב לחלק מתקופת האכשרה.
- תאריך ניתוק יחסי עובד מעביד, מבחינת ביטוח לאומי, יהיה היום האחרון לתקופת התשלום בגין אי-מתן ההודעה המוקדמת שהמעסיק מחוייב לפי חוק לשלם לעובד (גם אם בפועל שילם עבור תקופה נוספת) 
  או מתום 30 ימים מתחילת ההודעה המוקדמת (המוקדם מביניהם).
- במידה והשכר בתקופת "אי מתן הודעה מוקדמת" נמוך מהשכר הרגיל, תקופה זו לא תילקח כחלק מהבסיס  לצורך חישוב דמי האבטלה (בהתאם לשיקול דעתו של פקיד התביעות).

הגדרות:

  • הודעה מוקדמת – הכוונה היא לתקופה בה המעסיק מודיע מראש לעובד מתי הוא יסיים את עבודתו, ובכל התקופה הזו העובד ממשיך לעבוד ולקבל שכר.
  • אי מתן הודעה מוקדמת -  הכוונה היא למצב בו המעסיק מפטר את העובד לאלתר מבלי להודיע לו מראש לפי התקופה המוגדרת ב"חוק הודעה מוקדמת", ולכן עליו לפצות את העובד ולשלם לו שכר בגין התקופה שהיה אמור להודיע לו מראש ולא עשה זאת.

היום הקובע באבטלה הוא ה-1 לחודש שבו המבוטח התייצב לראשונה בשירות התעסוקה לאחר ניתוק יחסי עובד מעביד.

שים לב - היות וחובה לצבור 12 חודשי אכשרה מתוך 18 החודשים שקדמו ליום הקובע (ראו: צבירת תקופת אכשרה), חשוב להדגיש בפני המבוטח שחובה עליו להתייצב בשירות התעסוקה מייד לאחר ניתוק יחסי עובד מעביד. מבוטח שלא יתייצב בהקדם עשוי לאבד את זכאותו לאבטלה משום שכל חודש שעובר מיום הפסקת העבודה לחודש ההתייצבות הראשון ייכנס למניין של 18 החודשים שקדמו להיום הקובע.
 

שינוי התאריך הקובע:
ישנים מצבים בהם היום הקובע שמעודכן במערכת לא תואם את הדיווח שהתקבל משירות התעסוקה, בד"כ כאשר לא מופיע שהתקבלה מפת התייצבות באותו חודש.
מצב כזה עשוי לעכב את משך הטיפול בתביעה ולכן יש לברר מול המבוטח אם הוא בפועל התייצב באותו חודש או לא. 
• במידה והמבוטח התייצב אך מפת ההתייצבות חסרה במערכת, על המבוטח לפנות לשירות התעסוקה ולבקש מהם להעביר אלינו את מפת ההתייצבות.
• במידה והמבוטח לא התייצב - יש להוציא פנייה למחלקה במערכת קשר ולציין באיזה חודש המבוטח התייצב לראשונה בלשכה על מנת שישנו לו את היום הקובע. 
  לחילופין אפשר להנחות את המבוטח לשלוח הצהרה בכתב למחלקה.

סוג הערעור הרחבה מה להגיש?
הגדלת מס' ימי הזכאות בהכשרה מקצועית במקרים מסוימים

מבוטח הלומד בהכשרה מקצועית, והשכלתו נמוכה מ - 12 שנות לימוד, יהיה זכאי לדמי אבטלה בזמן לימודיו לפרק זמן ארוך יותר עבור תקופת הלימודים שעולה על ימי האבטלה המרביים המגיעים לו עד מקסימום 138 ימים.

שים לב - חייל משוחרר הלומד בהכשרה מקצועית בשנה הראשונה שלאחר השחרור, זכאי לדמי אבטלה אף אם לא השלים תקופת אכשרה בעד תקופת לימודיו למשך 70 ימים בלבד.
• אם לא השלים 12 שנות לימוד יוכל להיות זכאי לדמי אבטלה עבור 138 ימים מקסימום.

  1. הפניה משירות התעסוקה ללימודים - טופס ש.ת 22.
  2. אישור ממקום ההכשרה על קבלה להכשרה ועל התחלה וסיום תקופת ההכשרה.
  3. אישור על השתתפות בלימודים מידי חודש (לרוב מועבר ע"י מרכז ההכשרה).
הענקת אבטלה לנער

נער בגיל 15-18 המשתתף בפרנסת הוריו בשיעור של 20% ויותר או נער ללא הורים העונה על אחד מהתנאים הבאים יקבל מענק אבטלה:

  1. משתתף בהכשרה מקצועית, בסידורי תעסוקה או בפעילות אחרת שהציעה לו לשכת התעסוקה.
  2. לשכת התעסוקה לא הציעה לו הכשרה מקצועית.
  3. ההכשרה הייתה במרחק של לפחות 40 ק"מ ממקום מגוריו הקבוע.
  4. השלים תקופת אכשרה של 100 ימים מתוך 360 ימים שקדמו לתאריך הקובע.


מתי ישולם המענק?
המענק ישולם לתקופה של עד 138 ימים בתוך 12 החודשים הרצופים שהיה המבוטח רשום כמובטל. אם המבוטח בהכשרה מקצועית – ישולם המענק במהלך כל תקופת ההכשרה, וזאת עד שמלאו לו 18 שנים.

הזכאות להענקת אבטלה תיפסק במקרים הבאים:

  1. אם הנער הפסיק את עבודתו או את השתתפותו בהכשרה מקצועית בלי הצדקה.
  2. אם הוא סירב להצעת עבודה המתאימה לו, לדעת פקיד ההשמה של שירות התעסוקה, או שסירב להשתתף בהכשרה מקצועית.
  3. אם הופסקה השתתפותו בהכשרה מקצועית בגלל הפרה חמורה של משמעת.

 
לשיעורי המענק

טופס תביעה לדמי אבטלה בצירוף מסמכים דרושים המצוינים בטופס.

סוג ההטבה/גמלה הרחבה מה להגיש?
השלמת הכנסה

ניתן לבדוק זכאות להשלמת הכנסה במקרה שהכנסת המבוטח מדמי האבטלה נמוכה מרמת ההכנסה המינימאלית הנדרשת למחיה, וזאת ע"פ התנאים המקדמיים הרשומים בחוק.

טופס להשלמת הכנסה בצירוף המסמכים המצויים על גבי טופס זה.

הפרשים בדמי אבטלה

הפרשי שכר ששולמו למבוטח לאחר הפסקת העבודה עבור שישה חודשי עבודה האחרונים, יוכל לפנות למוסד לביטוח לאומי לבדיקת זכאותו לתשלום הפרשיי דמיי אבטלה.

תלושי שכר רלוונטיים המציינים את התשלומים שהתקבלו.

הגדלת השכר / מס' ימי הזכאות

השכר / מס' ימי הזכאות יוגדלו אם במהלך שנת האבטלה חלו שינויים ב:

  1. גיל המובטל (במקרה שהתביעה אושרה לפני שמלאו למבוטח 28, לתוספת הימים המגיעה לו ייעשה חישוב מחדש ותשלום האבטלה יוגדל בהתאם לשכר).
  2. מספר התלויים (^186^, ^187^, ^14^).
     

שים לב - אם מספר התלויים קטן מ - 3, לא תהיה השפעה על ימי הזכאות, למס' ימי הזכאות - ראה בתוך תשלומים וניכויים (תקופות הזכאות לתשלום הגמלה).

 

1.שינוי בגיל: מתעדכן אוטומטית, אין צורך בהגשת מסמכים.

2. שינוי במס' התלויים: 

  • אם נוסף תלוי - מספר הימים יתעדכן עם קליטת נתוני הילד שנולד במערכת המוסד לביטוח לאומי ובלבד שישנה התייצבות בלשכה ומופקות מפות התייצבות.
  • אם למבוטח ילד חייל/מתנדב בצבא - יש להמציא "אישור שירות" מקצין העיר.
הפרשים בדמי אבטלה

מבוטח שקיבל הפרשי שכר ששולמו לו לאחר הפסקת העבודה עבור שישה חודשי עבודה האחרונים, יוכל לפנות למוסד לביטוח לאומי לבדיקת זכאותו לתשלום הפרשי דמי אבטלה.

תלושי שכר רלוונטיים המציינים את התשלומים שהתקבלו.

וועדת תביעות

ניתן לפנות לוועדת התביעות רק על החלטת דחייה של פקיד תביעות.
שים לב- לא ניתן להגיש פניה לוועדת תביעות על אישור חלקי.

ניתן לפנות לוועדת תביעות תוך 6 חודשים מתאריך הדחייה ע"י מילוי טופס ב.ל 910 שאותו יש להגיש למחלקת אבטלה בסניף.
בתוך 60 ימים יקבל המבוטח את החלטת הפקיד לאחר המלצת הוועדה + פרוטוקול הוועדה.
שים לב - פניה לוועדת התביעות אינה מאריכה את המועד הפורמלי להגשת ערעור בבית הדין לעבודה, הגשת הערעור לבית הדין הוא עד 12 חודשים מתאריך הדחיה של התביעה.

שם המוסד ההטבה איך ניתן לקבל?
מס הכנסה- החזרי מס

הנחה או פטור יינתנו לזכאים ע"פ תקנות מס הכנסה.

1. טופס בקשה של מס הכנסה.
2. אישור מהמוסד לביטוח לאומי על תשלומי האבטלה בשנת המס הקודמת.

שים לב -

ההחלטה למתן ההנחות היא באחריות הגופים השונים בלבד

סוג הערעור הרחבה מה להגיש?
ערעור על החלטת שירות התעסוקה

על כל החלטה של שירות התעסוקה – ניתן לערער בשירות התעסוקה.

יש לפנות לשירות התעסוקה לבירור העניין.

בית הדין האזורי לעבודה -ערעור על החלטת המוסד לביטוח לאומי

ניתן להגיש ערעור לבית הדין לעבודה תוך 12 חודשים מיום קבלת החלטת המוסד לביטוח לאומי בכתב.

  • לקבלת מידע על אופן הגשת הערעור יש לפנות לבית הדין האזורי לעבודה.
  • ניתן לקבל סיוע משפטי חינם דרך לשכות לסיוע משפטי הנמצאות ליד משרד המשפטים. את הבקשה יש להגיש בטופס מיוחד ללשכת הסיוע המשפטי הקרוב למקום מגוריו של המבוטח.

חישוב דמי האבטלה ליום נקבע לפי 3 שלבי חישוב:

1. חישוב השכר היומי הממוצע של המבוטח - שכר זה מחושב באופן הבא:
הכנסתו כשכיר (החייבת בתשלום דמי ביטוח) של המבוטח ב- 6 החודשים האחרונים שלפני היום הקובע (ה- 1 לחודש בו החלה תקופת האבטלה), מחולקת ב- 150.
מבוטח העובד בשני מקומות עבודה והפסיק לעבוד/יצא לחל"ת רק ממקום עבודה אחד - החישוב ייערך לפי ההכנסה כשכיר (החייבת בתשלום דמי ביטוח) של המבוטח ב-6 החודשים האחרונים שלפני היום הקובע (ה- 1 לחודש בו החלה תקופת האבטלה), ממנה יחושב סכום דמי אבטלה ליום, ובכל חודש המבוטח ישלח תלושי שכר על מנת לחשב את גובה דמי האבטלה בניכוי הכנסותיו במהלך תקופת הזכאות לאבטלה.

שים לב

  •  כל הכנסה שיש למבוטח אחרי היום הקובע לא תילקח בחישוב הבסיס (מלבד הפרשי שכר או גמר חשבון ששולמו על תקופת הבסיס הקיימת, גם אם בוצעו לאחר היום הקובע). 
  •  שכר של חודש העבודה האחרון לא יובא בחשבון אם התובע הפסיק לעבוד לפני סוף החודש. יחד עם זאת, במקרים בהם השכר בחודש האחרון גבוה ניתן להביאו בחשבון, גם אם הוא חלקי, למעט מצב שהוא גם החודש בו חל התאריך הקובע.
  •  יובאו בחשבון 6 החודשים האחרונים בהם היתה הכנסה מעבודה ולאו דווקא 6 חודשים רצופים. בחודשים בהם ישנה הפחתה משמעותית בשכר, פקיד התביעות עשוי להחליט שלא לקחת אותם בחשבון, בהתאם לשיקול דעתו. 
  •  דמי פגיעה או מילואים לא יובאו בבסיס החישוב לתשלום, על אף שימים אלו יכללו במניין תקופת אכשרה. לעומת זאת דמי לידה ושמירת הריון כן יובאו בבסיס החישוב לתשלום. 
  •  עבור עובד בחל"ת שהמעסיק שילם עבורו דמי ביטוח בעד החודשיים הראשונים, ניתן לקחת לבסיס החישוב את החודשיים הראשונים של החל"ת ולעדכן שהמבוטח הרוויח כביכול שכר מינימום ({10302}) בחודשים אלה. 
    שים לב - החודש או החודשיים הראשונים של החל"ת יילקחו בחשבון (לתקופת האכשרה ולבסיס) רק כאשר לא נצברה תקופת אכשרה או במקרה בו קיימת תקופת אכשרה, אך בסיס השכר נמוך ממינימום ולקיחת חודשי החל"ת לבסיס יכולה להגדיל את הבסיס לקביעת דמי האבטלה.


2. שיעור דמי האבטלה ליום - באחוזים מ^119^. שיעור האחוזים נקבע לאחר השוואת שכר זה לסכום היומי הבסיסי לחישוב הקצבאות (ראה קישור לטבלה ב-'מהם שיעורי הגמלה').
     שים לב - במקרים חריגים בהם מתברר שהמעסיק שילם לעובד פחות משכר מינימום (יחסית לאחוז המשרה) החישוב יעשה בהתאם לשכר מינימום. 


3. הכפלת סכום דמי האבטלה ליום במספר ימי האבטלה בחודש - מספר ימי האבטלה המחושבים הם אלה שנרשמו בשירות התעסוקה.
    אם לטענת המובטל יש חוסר התאמה בין מספר ימי ההתייצבות לבין מספר הימים שנרשמו, יש להפנותו לשירות התעסוקה.

חגים ושבתות - משולמים רק ימי החול, מיום ראשון עד שישי. לא ניתן לקבל תשלום על יום שבת אך ניתן לקבל תשלום עבור יום חג, כל עוד החג לא חל בשבת. 

מחלה בתקופת האבטלה – מובטל שחלה בתקופת האבטלה זכאי לקבל דמי אבטלה ל-30 ימי מחלה בתוך שנת אבטלה אחת. אישורי מחלה יש למסור לשירות התעסוקה: 
   - תעודת מחלה בת פחות מ - 12 ימים תשולם החל מהיום השלישי. 
   - תעודת מחלה בת 12 ימים ומעלה תשולם במלואה מהיום הראשון.
   - ימי מחלה שנרשמו בימי שבת, לא ישולמו.
   - מחלת ילד אינה מזכה בתשלום. 

ימי אבל בזמן האבטלה ישולמו במלואם (חוץ משבת).
 
דמי הבראה יחשבו כשכר נוסף:  
   - אם דמי ההבראה גבוהים מ - 25% משכר המינימום הקבוע בחוק, מחלקים אותם למספר חודשי העבודה שעבד המבוטח בשנה אליה מתייחסים דמי ההבראה (כולל החודש בו שולמו דמי ההבראה),
      ומוסיפים את החלק היחסי לשכר העבודה בכל חודש.
   - אם דמי ההבראה נמוכים מ - 25% משכר המינימום הקבוע בחוק, הם יחשבו כשכר עבודה השייך לאותו החודש.

למצגת בנושא לחץ כאן
 

  • הזכאות למענק תלויה בקיום כל התנאים הבאים:
  1. מובטל שהוצעה לו עבודה או שמצא עבודה בעצמו.
  2. עבד 25 ימים לפחות (ימי העבודה לא חייבים להיות רצופים בחודש אחד, ולא חייבים להיות ממעסיק אחד).
  3. היקף משרה של 50% לפחות.
  4. שכרו נמוך מדמי האבטלה שהיו מגיעים לו.

 

  • סכום המענק יהיה ההפרש שבין מחצית משכר עבודתו לבין דמי גובה דמי האבטלה שהיה אמור לקבל (בניכוי הכנסותיו מפנסיה/עצמאי, במידה והיו).
  • ניתן לקבל את המענק במשך 4 חודשים לכל היותר (100 ימים), ובכל מקרה התקופה לקבלת המענק לא תעלה על הימים המרביים לקבלת דמי אבטלה שהמובטל זכאי להם.
  • את התביעה יש להגיש על גבי  טופס תביעה למענק למובטל העובד בשכר נמוך (ב/ל 1517)


עובד שהפסיק לעבוד בעבודה בשכר נמוך: 

  • מי שממשיך להיות מובטל וחזר להתייצב בשירות התעסוקה, יוכל להיות זכאי לדמי אבטלה בתנאי שנותרו לו ימי אבטלה וששנת האבטלה עוד לא הסתיימה.
  • הפסקת העבודה בשכר נמוך תיחשב להפסקה מוצדקת ולא תישלל הזכאות בעד 90 הימים הראשונים מיום ההפסקה.
  • בתביעה חדשה, שהוגשה בתוך 6 חודשים מיום הפסקת העבודה בשכר נמוך, עם תאריך קובע חדש, יחושב השכר היומי הממוצע לפי ההכנסה הקובעת לתביעה שקדמה (שבה השכר הקובע היה גבוה יותר).


שים לב

  • ימי אבטלה ששולמו ב- 30 הימים הראשונים לא יופחתו מימי הזכאות למענק המגיעים לתובע. ימי אבטלה ששולמו לאחר 30 הימים יופחתו ממניין ימי הזכאות למענק.
  • הימים שבעדם שולם המענק לא נמנים כימי אבטלה והם אינם מופחתים מיתרת התקופה המרבית לתשלום. לדוגמא: מובטל זכאי ל - 100 ימי אבטלה והוא ניצל 20 ימים, ואח"כ היה זכאי ל- 100 ימי מענק והפסיק לעבוד וחזר להתייצב, הוא זכאי לעוד 80 ימי תשלום כמובן עד לסיום שנת האבטלה שלו.
  • אין צורך להתייצב בשרות התעסוקה בזמן קבלת המענק.

סכומי דמי אבטלה לפי שכר העובד לפני תקופת האבטלה:

שים לב -

  • התשלום המרבי בעבור 125 ימים ראשונים הינו {80109} ליום.
  • התשלום המרבי החל מהיום ה - 126 הוא {80110} ליום.
  • עבור נשים שנולדו מ-1.1.1960 ואילך:

     - לאישה בגילאים 57-60, החל מהיום ה 176 תקרת דמי האבטלה תהיה {80112} ליום.
     - לאישה מגיל 60 ואילך אין הגבלה לתקרה.

  • חישוב דמי האבטלה ליום הוא דינמי ומתעדכן בהתאם לגילו של המובטל במהלך תקופת הזכאות. אם במהלך תקופת הזכאות, מלאו למובטל 28 שנים, דמי האבטלה ליום יחושבו מחדש בהתאם לשיעורים של מי שמלאו לו 28 שנים. ניתן לקבל סכום משוער של דמי האבטלה ע"י הזנת פרטים אישיים במחשבון.

הסטאטוס

גובה דמי אבטלה

למי שעדיין לא מלאו לו 28 שנים / למי שמלאו 28 שנים

חייל משוחרר בשנה הראשונה לאחר השחרור (תקף גם למי שעשה שירות לאומי במשך שנתיים מלאות)

גובה דמי אבטלה ליום לא יפחת מ- {80104}

מובטל הלומד בהכשרה מקצועית

למובטל שלומד בהכשרה מקצועית ישולמו דמי אבטלה בשיעור מלא (במקום 70%), עד לניצול ימי האבטלה המגיעים לו.

שים לב - מבוטח שמשתתף בקורס הכשרה מקצועית מקבל מדי חודש תשלום בהתאם לימים בהם נכח בקורס*. במידה והמבוטח יחסיר ימים מהקורס, הוא לא יוכל לקבל עבור ימים אלו דמי אבטלה, גם אם יתייצב בשירות התעסוקה. *למעט קורסים הפועלים במתווה מיוחד (המבוטח יוכל לבדוק מול בית הספר בו הוא לומד האם מדובר בקורס הפועל במתווה מיוחד).

השכלתו של הלומד בהכשרה מקצועית נמוכה מ - 12 שנות לימוד

ישולמו לו דמי אבטלה בזמן לימודיו גם בעבור התקופה העולה על ימי האבטלה המרביים המגיעים לו, אך לא יותר מ - 138 ימים. שים לב - מבוטח שמשתתף בקורס הכשרה מקצועית מקבל מדי חודש תשלום בהתאם לימים בהם נכח בקורס*. במידה והמבוטח יחסיר ימים מהקורס, הוא לא יוכל לקבל תשלום עבור ימי האבטלה, גם אם יתייצב בשירות התעסוקה. *למעט קורסים הפועלים במתווה מיוחד (המבוטח יוכל לבדוק עם בית הספר בו הוא לומד האם מדובר בקורס הפועל במתווה מיוחד).

תביעה חוזרת - מובטל עד גיל 40 המגיש יותר מתביעה אחת בתוך 4 שנים  

על פי החוק, מובטלים שעדיין לא מלאו להם 40 שנה, ומגישים יותר מתביעה אחת לדמי אבטלה בתוך 4 שנים, יופחתו להם תקופת תשלום דמי אבטלה וסכומי דמי האבטלה באופן הבא:

  • תקופת תשלום דמי האבטלה - התקופה המקסימאלית בעד כל התביעות לדמי אבטלה לא תעלה על 180% ממספר הימים המרביים. כלומר מי שקיבל דמי אבטלה בעד כל הימים המרביים, ולאחר מכן הגיש בקשה נוספת לדמי אבטלה, ולא חלפו 4 שנים מיום תחילת הזכאות הקודמת, יקבל בפעם השנייה דמי אבטלה רק בעד 80% ממספר הימים שמגיעים לו (יקבל אבטלה בהפחתה של 20% מהימים שזכאי להם), לאחר מכן הוא לא יהיה זכאי יותר לדמי אבטלה עד לתום 4 השנים.
  • סכום דמי האבטלה - בתקופה הנוספת לא יעלה על 85% מדמי האבטלה המרביים. שים לב – כל תקופה של 4 שנים (בלוק) נספרת מתאריך קובע. לכן, יתכנו מצבים בהם הסתיים הבלוק באמצע שנת אבטלה והמבוטח יוכל לנצל עד סוף שנת האבטלה את יתרת הימים המגיעים לו במלואם (לפני ההפחתה בגלל הבלוק). • כאשר חל שינוי במהלך תקופת הבלוק (כגון שינוי בגיל, מספר התלויים וכו'), מספר ימי הזכאות יגדל בהתאם וזאת גם אם כבר נוצלו 180% ממספר הימים המירבי (החל מספטמבר 2019) וגם אם שנת האבטלה כבר אינה בתוקף. שים לב - במקרה של הקטנת ימי זכאות לאור שינוי במצב האישי של המובטל לא יווצר חוב אלא עצירת תשלום לכל היותר.
  • מיצוי זכויות - מבוטח שניתנה הגדלה במספר ימי הזכאות שלו (עקב שינוי במצבו האישי) והבלוק טרם הסתיים; במידה והתביעה עדיין בתוקף, יש לו האפשרות לחזור להתייצב ובכך לנצל את יתרת הימים שנוספו לו. במידה והתביעה אינה בתוקף אך טרם הסתיים הבלוק וחל גידול במספר הימים, יש להנחותו להגיש תביעה לדמי אבטלה (במידה וצבר שוב תקופת אכשרה) ולהתייצב מחדש בלשכה כדי לנצל את יתרת הימים.

תביעה חוזרת - מובטל בגיל 40 ומעלה גם אם לא עברו 4 שנים

דמי אבטלה בשיעור מלא.

 

חישוב ימי אמתנה:

  • ימי האמתנה ינוכו רק בתקופת אבטלה רצופה של 4 חודשי זכאות בפועל ולא בכל 4 חודשים קלנדריים.
    לדוגמא: תאריך קובע 01.07.17 נוכו 5 ימי אמתנה, לא התייצב בחודשים 08/17 ו-09/17 , הפעם הבאה שהתייצב 1.11.17 ,לא ינוכו ימי אמתנה. במידה וימשיך להתייצב בחודשים 02/18,01/18,12/17  בחודש התייצבות 01.02.18 ינוכו 5 ימי אמתנה (זכאות ברצף של 4 חודשים).
  • אם בחודש הראשון התייצב המובטל פחות מ-5 ימים, ינוכו רק הימים שהתייצב ולא נמשיך לנכות ימים נוספים (להשלמה ל-5 ימים).
     

להלן תחילת מועדי התשלום לפי הסוגים השונים של ניתוק יחסי עובד-מעביד:

סוג ניתוק יחסי עובד-מעביד

הרחבה

תחילת התשלום

פיטורין

למי שהתייצב מיד עם ניתוק יחסי עובד-מעביד

בחודש הראשון להתייצבות

התפטרות

כאשר פקיד התביעות לא מכיר בהתפטרות כמוצדקת

לאחר שחלפו 90 ימים מיום הפסקת העבודה

התפטרות מוצדקת

באחד מהמקרים הבאים:

1. אם המרחק ממקום העבודה עולה על 60 ק"מ

2. אם המבוטחת היא אם לילד עד גיל 7 והמרחק ממקום העבודה עולה על 40 ק"מ

3. חלה הרעה מוחשית בתנאי העבודה

4. מצבו הבריאותי של העובד או של בן משפחתו אינו מאפשר לו להמשיך לעבוד במקום העבודה וזאת בכפוף לאישור רופא המוסד.

5. לאחר התפטרותו , התחיל המבוטח עבודה אחרת והתפטר גם ממנה טרם שמלאו לו שם 6 חודשים

בחודש הראשון להתייצבות

התפטרות במהלך חופשת הלידה

בכפוף לבירור מול המעסיק שאכן הודיעה המבוטחת על התפטרותה בתוך חופשת הלידה, וכי תאריך ניתוק עובד-מעביד במהלך חופשת הלידה מאושר ע"י המעסיק.

לאחר שחלפו 90 ימים מיום הפסקת העבודה (ניתוק יחסי עובד-מעביד בעקבות ההתפטרות)

התפטרות ופיטורין משני מקומות עבודה במקביל

בהתאם לנסיבות וע"פ שיקול דעת של פקיד תביעות

בהתאם לנסיבות וע"פ שיקול דעת של פקיד תביעות

סיום חוזה עבודה (דינו כפיטורין)

למי שהתייצב מיד עם "ניתוק יחסי עובד מעביד"

בחודש הראשון להתייצבות

פיטורין עם קבלת דמי הסתגלות

למי שהתייצב מיד עם ניתוק יחסי עובד-מעביד

בחודש הראשון להתייצבות

התפטרות עם קבלת דמי הסתגלות

כאשר פקיד התביעות לא מכיר בהתפטרות כמוצדקת

לאחר שחלפו 90 ימים מיום הפסקת העבודה

חל"ת מרצון העובד (כולל חל"ת לאחר לידה)

מי שיצא לחל"ת מיוזמתו, גם אם יש הצדקה ליציאה לחל"ת מה-01.07.2021 ואילך (01.07.2021 יום עבודה אחרון ו-02.07.2021 יום ראשון לחל"ת) - לא יהיה זכאי לאבטלה.

---

חל"ת שלא מרצון (ביוזמת המעביד)

דינו כדין פיטורין (ובתנאי שהחל"ת לפחות 30 ימים)

נותרו לעובד ימי חופשה - לא תהיה זכאות לתשלום אבטלה בגין ימים אלו, התשלום יחל מיד לאחר מכן

לא נותרו לעובד ימי חופשה - הזכאות לתשלום החל מיום הראשון לחל"ת

פרישה מוקדמת

 

 

פרישה מיוזמת המעביד - תיחשב כהפסקת עבודה מוצדקת.

פרישה מיוזמת העובד/בהסכמה - תיחשב כלא מוצדקת.

מיוזמת המעביד - בחודש הראשון להתייצבות.

מיוזמת העובד/בהסכמה - לאחר שחלפו 90 ימים מיום הפסקת העבודה.

מתן תשלום אי הודעה מוקדמת

הודעה מוקדמת היא תקופה בגינה מקבל העובד שכר ממעבידו, בתקופה זו לא יכול להיות כפל תשלום מול דמי אבטלה.  

תשלום בגין אי מתן הודעה מוקדמת שולל זכאות לדמי אבטלה לתקופה של עד חודש.

התפטרות מעבודת ביניים.

"עבודת ביניים" – עבודה של עד 6 חודשים - כלומר, מי שסיים עבודתו, ובחר שלא לממש זכאותו לדמי אבטלה (במילים אחרות, לו היה מגיש תביעה לדמי אבטלה, היה זכאי), אלא מעוניין להשתלב בעבודת ביניים חדשה. אם עבד בעבודה זו עד 6 חודשים והתפטר ממנה, ההתפטרותו תיחשב מוצדקת, בתנאי שצבר תקופת אכשרה כנדרש במועד סיום עבודתו הקודמת.

בחודש הראשון להתייצבות

​התפטרות תוך כדי חל"ת / סירוב לחזור לעבודה לאחר חל"ת​

מבוטח הזכאי לחל"ת שהתפטר תוך כדי שהייה בחל"ת או שסירב לחזור לעבודה בתום החל"ת מסיבה שאינה מוצדקת דינו כמתפטר ותהיה לו שלילה של 90 ימים מיום ניתוק יחסי עובד-מעביד.​

לאחר שחלפו 90 ימים מיום הפסקת העבודה (ניתוק יחסי עובד-מעביד)​

​התפטרות עקב הפחתת שכר

במצבים הבאים התפטרות עקב הפחתת שכר עשויה להיחשב להתפטרות מוצדקת:

א. המעסיק הפחית את שכר העובד ב- 10% או יותר.

ב. המעסיק הפחית שכרו של עובד לסכום שהוא מתחת לשכר מינימום, אף אם מדובר בהפחתה נמוכה מ 10%.

ג. שינוי פיזי של מקום העבודה אף על ידי אותו מעסיק או החלפת מעסיק.

ד. שינוי מוחשי בתנאי העבודה כגון: לקיחת סמכויות, פגיעה בתפקיד (גם אם אין פגיעה בשכר), הפחתת תוספות שכר, ביטול רכב צמוד וכו'.

ה. הפחתת שכר גם עשויה להיחשב כמצדיקה התפטרות אם היא נעשית באופן מתמשך ולא חד פעמי.

שים לב - ההחלטה האם מדובר בהתפטרות מוצדקת או לא - היא של פקיד תביעות אבטלה בלבד, ואין לתת חוות דעת למבוטח בנושא.

בחודש הראשון להתייצבות​

 


תוקף שנת אבטלה - המובטל יכול לנצל את ימי הזכאות המרביים העומדים לרשותו בתוך שנה בלבד מהיום הקובע (הראשון לחודש שבו התייצב לראשונה בשירות התעסוקה).

שים לב - החל מ-01/2022 - לנשים בגילאים 57-67 שנולדו מ-1.1.1960 ואילך, שנת האבטלה הוארכה ל-18 חודשים. למידע נוסף -
לחץ כאן



הזכאות לקבלת הגמלה נקבעים על-פי:
1. גיל המבוטח

2. מספר התלויים במובטל
3. זכאות חוזרת בתקופה של 4 שנים (עד גיל 40)
4. זכאות חוזרת תוך שנה - מעל גיל 40.



תקופות תשלום מרביות לקבלת הגמלה:

זכאות מלאה -מספר ימי זכאות מרביים


גיל

מספר ימים מרביים

מספר ימי זכאות מרביים - תוספת 3 תלויים*

חייל (עד שנה לאחר השחרור)

70

-

מי שהשלים 24 חודשי שירות לאומי/אזרחי

70

-

עד גיל 25

50

138

 25 -28

67

138

 28- 35

100

138

 35-45

138

175

45 ואילך

175

175

​אישה שנולדה מ-1.1.1960 ואילך בגילאים 57-67 
(החל מ-01.2022)

300​

300​


* תלויים יחשבו: ^186^, ^187^, ^14^


שינויים במספר ימי הזכאות יחולו במקרים הבאים:

1. שינוי בגיל המובטל - 

אם בהלך שנת האבטלה חל שינוי בגיל המובטל (חל גם על מובטל חוזר)  - יתעדכן אוטומטית, אין צורך בהגשת מסמכים.


2. שינוי במספר התלויים -  

אם במהלך שנת האבטלה חל שינוי במספר התלויים (חל גם על מובטל חוזר) - 
א. אם נוסף תלוי - מספר הימים יתעדכן עם קליטת נתוני הילד שנולד במערכת המוסד לביטוח לאומי.
ב. למבוטח ילד חייל/מתנדב בצבא - יש להמציא "אישור שירות" מקצין העיר.
שים לב - 
• כשמספר התלויים קטן מ - 3, לא תהיה השפעה על ימי הזכאות.
• גם ילד שאינו באחזקתו של המבוטח ייחשב לתלוי לעניין מספר ימי הזכאות. 


3. מובטל חוזר - 

מובטל עד גיל 40 המגיש תביעה שניה לאבטלה תוך 4 שנים. במהלך 4 שנים מתחילת שנת האבטלה הראשונה יהיה זכאי ל180% מכלל הימים המרביים בכל תקופות האבטלה.
• אם במהלך שנת אבטלה חלפו 4 שנים מהיום הקובע של שנת האבטלה הראשונה (הסתיים הבלוק), יהיה זכאי המובטל למלוא יתרת הימים המרביים (ולא כמובטל חוזר) אך תשלום דמי האבטלה בכל חודש יהיה בכפוף 
  לבדיקה של כללי "שנה עוקבת" במידה והמבוטח נמצא בשנה עוקבת בעת סיום הבלוק (כלומר מספר ימי הזכאות המירבי שהוא יהיה זכאי להם מידי חודש עשוי להשתנות בהתאם למספר הימים שניצל במהלך 11 החודשים הקודמים). 


4. שנה עוקבת - 

מובטל המגיש תביעה שניה בתוך שנה מסיום האבטלה הקודמת - למנין ימי האבטלה שצבר בחודש הזכאות הנוכחי יתוספו מספר הימים ששולמו לו ב- 11 החודשים שקדמו לאותו חודש. 
אם מנין הימים לאחר ההוספה עולה על התקופה המרבית שנקבעה לו, לא תהיה זכאות לתשלום עבור הימים שמעל התקופה המרבית.
חישוב זה יתבצע בכל חודש מחדש ולכן יתכן שינוי מחודש אחד לחבירו במנין ימי הזכאות. 

שים לב - הכללים של "שנה עוקבת" יחולו במצבים בהם התובע אינו עונה להגדרה של "מובטל חוזר":
א. כאשר הוא מגיע לגיל 40 במהלך ה"בלוק".
ב. כאשר הסתיים ה"בלוק" וקיימת תביעת אבטלה בתוקף (גם אם טרם מלאו לו 40) – בחודשים מתום הבלוק ועד לסיום תקופת האבטלה.
ג. לאחר שהמבוטח הגיע לגיל 40. 
במקרים האלו, זכאותו לתשלום דמי אבטלה תיבחן בכל חודש על פי הכללים של "שנה עוקבת" ולא על פי הכללים של "מובטל חוזר".
חשוב להדגיש ש"בלוק" חדש יתחיל רק עם הגשת תביעה חדשה לדמי אבטלה למובטל מתחת לגיל 40 ושוב הוא ייבחן לפי כללי "מובטל חוזר".


5. הכשרה מקצועית - 

הלומד בהכשרה מקצועית שהשכלתו נמוכה מ - 12 שנות לימוד , ישולמו לו דמי אבטלה בזמן לימודיו גם בעבור התקופה העולה על ימי האבטלה המרביים המגיעים לו, אך לא יותר מ - 138 ימים. 
 

שמירת הזכאות לדמי אבטלה למובטל שפתח עסק עצמאי:

מובטל שהתחיל לקבל דמי אבטלה, והחליט לפתוח עסק עצמאי לפני שניצל את מלוא תקופת הזכאות שלו לדמי האבטלה - תקופת הזכאות שלא נוצלה תישמר לו, אם העסק שפתח כשל ונסגר בתוך 24 חודשים מפתיחתו.

לדוגמה:
תקופת הזכאות לאבטלה: מ- 1/10/2017 עד 30/09/2018
תאריך פתיחת תיק עצמאי: 1/12/2017 (ניצל רק חודשיים מתחילת הזכאות).
תקופת פעילות העסק העצמאי: מ- 1/12/2017 עד 31/10/2018
ימי אבטלה מרביים: 138
ימי אבטלה ששולמו עד למועד פתיחת העסק: 50
ימי אבטלה שנותרו: 88
מכיוון שפתיחת העסק היתה בתקופת האבטלה, ותקופת פעילות העסק היתה קצרה מ-24 חודשים, נשמרת הזכות לדמי אבטלה לעוד 10 חודשים, עד להשלמת 12 חודשי הזכאות (כזכור, ניצל רק חודשיים).
כדי לממש את הזכות לדמי האבטלה, יש לחזור ולהתייצב בשירות התעסוקה החל מ-1/11/2018 ולממש את 88 ימי האבטלה שנותרו עד 31/8/2019.
לאחר ה-31/8/2019 לא ניתן לקבל דמי אבטלה עבור ימי האבטלה שלא נוצלו.

 

  1. התשלום הראשוןאין מועד קבוע, התשלום יופקד בבנק לאחר סיום הטיפול בתביעה.
  2. התשלום השוטףיופקד למבוטח ב - 12 לכל חודש או בסמוך לו, עבור חודש האבטלה הקודם. יתכנו שינויים במועד תשלום הגמלה בתקופות של חגים ומועדים.
  3. מילואים בזמן אבטלה - מקבל דמי אבטלה בתקופת שירותו במילואים - יקבל את התשלום באופן אוטומטי לחשבון הבנק שלו, ללא צורך בהגשת תביעה. 
    שים לב - בתום תקופת המילואים על המבוטח להגיש אישור על המילואים למתאם ההשמה בלשכת התעסוקה. עבור ימי ההתייצבות בלשכה ישולמו דמי אבטלה ועבור תקופת המילואים ישולמו תגמולי המילואים. גובה תגמולי המילואים לא יפחת מגובה דמי האבטלה

  
אופן קבלת התשלום:
 

סטאטוס

אופן תשלום הקצבה

בעלי חשבון בנק

 התובע יקבל את התשלום לחשבון הבנק שבבעלותו.

 בעלי חשבון מוגבל

יש להנחות את המבוטחים לפתוח חשבון בנק רגיל, וזאת בהסתמך על הוראת בנק ישראל המחייבת את הבנקים בפתיחת חשבון בנק גם למוגבלים בחשבון.
להנחיות במקרה שהבנק מסרב לפתוח חשבון לחץ כאן 
מבוטחים שיש להם כרטיס נטען כיום, הכרטיסים לא יחודשו כאשר יפוג תוקף הכרטיס.
במקרים של אובדן או גניבה - לא יונפק כרטיס נטען חדש.

דואר מקוון

 • התשלום השוטף יופקד ב-17 לחודש בחשבון דואר מקוון, וניתן למשיכה בהצגת ת.ז:
 •
תשלומים רטרו / חד - פעמיים ניתנים למשיכה בתאריכים:
5  , 7 , 10, 14 , 17 , 20 , 25, 28 
לחודש.
הביטוח הלאומי יפסיק בהדרגה את השימוש בדואר מקוון.
מבוטחים בעלי חשבון מוגבל - יכולים לפתוח חשבון בנק עפ"י הוראת בנק ישראל

בעלי חשבון מעוקל

 ע"פ סעיף 303 לחוק הביטוח הלאומי, כספים שהופקדו מהמוסד לביטוח לאומי אינם ניתנים 
 
להעברה, לערבות או לעיקול, אלא לשם תשלום מזונות.

 

סוג הניכוי הרחבה מתי ינוכה?
דמי ביטוח לאומי וביטוח בריאות

לכל סוגי המבוטחים חוץ מאישה נשואה מנוכים דמי ביטוח לאומי בשיעור אחיד של {130406} לחודש ודמי ביטוח בריאות לפי גובה דמי האבטלה, בהתאם לשיעורי הניכוי הנהוגים בשכר עבודה.

דמי ביטוח בריאות ינוכו מדי חודש. דמי ביטוח לאומי ינוכו רק למי שקיבל תשלום בעד חודש מלא.

שים לב -
* מבוטח שלא קיבל תשלום עבור חודש מלא, ונוכו דמי ביטוח בריאות בלבד, לא יבוצע ניכוי נוסף בדמי ביטוח לאומי בגל"ש.
לפי תקנה 10 - מבוטח הרשום כמחוסר עבודה בשירות התעסוקה ובידו אישור על כך מהלשכה, יהיה פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי בלבד בעד כל חודש בו מפת התייצבותו מלאה, עד 12 חודשים מתוך 2 שנות מס רצופות. הפטור לא כולל דמי ביטוח בריאות.

הכנסה מעבודה, משלח יד ופנסיה
  • הכנסה מעבודה, משלח יד (עצמאי) ופנסיה תנוכה מדמי האבטלה.
  • ההכנסות ינוכו באופן יחסי לחודש האבטלה. כלומר, אם חודש האבטלה הוא חלקי, ילקח בחשבון סכום הכנסה חלקי ולא מלא (ביחס לימי האבטלה).
  • לחבר קיבוץ (שלא עבר הפרטה) ינוכו הכנסות בשווי 10% מבסיס הדיווח לקיבוץ.


שים לב -

  • פנסיית נכות לא תיחשב כקצבת פרישה מעבודה ולכן לא תנוכה מדמי האבטלה.
  • הכנסה מעבודה במערכת הבחירות ביום הבחירות אינה נחשבת כהכנסה ותשלומים המשולמים בתקופה זו לא ינוכו מדמי האבטלה המשתלמים למובטלים.
  • מילגת כולל המשולמת לאברך בזמן האבטלה לא תיחשב כהכנסה ולא תנוכה מדמי האבטלה.
  • הכנסה בגין תשלום דמי מזונות שמשולמים ישירות ע"י החייב, לא תיחשב כהכנסה ולא תנוכה מדמי האבטלה.  
  • מי שעבד מספר ימים בודדים בחודש בו זכאי לאבטלה, יוכל לבקש מפקיד ההשמה בשירות תעסוקה שלא לרשום לו את הימים בהם עבד, וכך הכנסתו וכן הימים בהם עבד לא ינוכו מדמי האבטלה.
חוב למוסד לביטוח לאומי

אם קיים חוב במוסד לביטוח לאומי (בגל"ש ו/או בקצבאות/גמלאות) רשאי המוסד לביטוח לאומי לנכות לטובת חובות אלו מדמי האבטלה תוך הותרת גמלה מינימאלית.

כאשר קיים חוב במוסד לביטוח לאומי.

מס הכנסה
  • מדמי האבטלה מנוכה מס ע"פ שיעורי הניכוי הנהוגים לגבי שכר עבודה יומי.
  • במקרים בהם יש אישור על הנחה או פטור ממס יש למסור את האישור (אישור שניתן ממס הכנסה בלבד) לפקיד התביעות לפני אישור התביעה לשם עדכון, או לפנות לפקיד השומה באזור המגורים לקבלת ההחזר, אם ניכוי המס כבר בוצע.


שים לב -

מבוטח המעוניין לקבל אישור ממס הכנסה על פטור או ניכוי מס מופחת בגין גמלה מחליפת שכר, יש להנחותו להגיש בקשה לאישור במס הכנסה, הכוללת את הפרטים הבאים:

    1. האישור צריך להיות מופנה לביטוח לאומי לתיק ניכויים 941774770.
    2. אישור צריך להיות בנוגע לתשלומי שכר עבודה או גמלה בלבד.
    3. האישור יהיה רק עבור השנה הקלנדרית השוטפת בה משולמת או צפויה להשתלם הגמלה (לא רטרו).
   
את האישור יש להעביר לפקיד הגמלה בסניף או לפקיד הכספים בסניף המטפל.

מדי חודש.

 

המקרה הרחבה מתי יופסק התשלום?
אי התייצבות
  • "אין אישור אבטלה" - לא התקבל רישום התייצבות מלשכת התעסוקה.
  • מבוטח שלא התייצב בימי ההתייצבות הקבועים לפי שירות התעסוקה כגון: יציאה לחו"ל או כל סיבה לא מוצדקת אחרת - לא ישולמו עבור ימים אלו.

בחודש בו לא התייצב המבוטח.

חסרים אישורים/ מסמכים

מובטל שנדרש להמציא אישורים/מסמכים ולא הגיש אותם למחלקה בתוך פרק הזמן הדרוש, יתכן והתשלום יופסק עד להמצאת המסמכים הנדרשים.

מיד בתום הזמן הדרוש להגשת המסמכים.

ניצול ימי זכאות מרביים

בשנת אבטלה נקבעת לכל מובטל תקופה מרבית לתשלום דמי אבטלה, וזאת בכפוף לגילו ומס' התלויים.

מיד בתום ימי הזכאות בשנת האבטלה הנוכחית. תביעה חוזרת ניתן יהיה להגיש רק לאחר שתסתיים שנת האבטלה.

שלילה בגין סירוב קבלת עבודה משירות התעסוקה

מובטל שסירב לקבל עבודה (או הכשרה, השתלמות או הסבה מקצועית) שהוצעה לו משירות התעסוקה - תישלל זכאותו לגמלה למשך 90 ימים מיום הסירוב. בנוסף יקוזזו לו 30 ימים מסך ימי הזכאות העומדים לרשותו.

החל מינואר 2022, עבור נשים שנולדו מ-1.1.1960 ואילך:

  • אישה הזכאית לדמי אבטלה בגילאים 57-60 - במידה ותסרב לעבודה או הכשרה מקצועית במהלך 175 הימים הראשונים, תישלל זכאותה לאבטלה במשך 90 ימים ויופחתו 30 ימים ממכסת זכאותה. במידה והיא תסרב להכשרה מקצועית החל מהיום ה-176, תישלל זכאותה לדמי אבטלה ליתרת הימים שנותרו לה לאחר היום ה-176.
  • אישה הזכאית לדמי אבטלה בגילאים 60-67 - מותר לה לסרב לעבודה או להכשרה מקצועית ללא שום סנקציה.  יחד עם זאת, מובטלת שסירבה להכשרה מקצועית לפני גיל 60 והופסק לה תשלום ימי התוספת (מתוך 125 הימים שנוספו), לא תוכל להמשיך לקבל תשלום גם לאחר שתגיע לגיל 60 ועד סוף שנת הזכאות שהוארכה ל-18 חודשים.

מהיום בו סירב להצעת העבודה. ניתן להגיש ערעור על הסירוב בשירות התעסוקה. יש להדגיש בפני המבוטח את הצורך להמשיך ולהתייצב גם בתקופת הסירוב.

שנת שבתון

אין זכאות כיוון שלא זמין לעבודה ומקבל תשלום מקרן שבתון.

בדרך כלל תביעה בשבתון נדחית מכיוון שלפי חוק האבטלה חייב המבוטח להיות זמין לעבודה במשרה מלאה.

הסתיימה שנת אבטלה

כאשר הסתיימה שנת האבטלה (12 חוד' מהתאריך הקובע), לא יוכל המבוטח לנצל את יתרת הימים העומדים לרשותו.
• המבוטח יוכל לבדוק אפשרות של הגשת תביעה מחדש אם צבר שוב תקופת אכשרה.

בתום שנת האבטלה.

הכנסה מעבודה, משלח יד (עצמאי) ופנסיה

כאשר ההכנסה מעבודה, משלח יד (עצמאי) ופנסיה (של המובטל עצמו) עולה על גובה דמי האבטלה.
• ההכנסות ינוכו באופן יחסי לחודש האבטלה. כלומר, אם חודש האבטלה הוא חלקי, ילקח בחשבון סכום הכנסה חלקי (ביחס לימי האבטלה).

שים לב -

  • פנסיית נכות לא תיחשב כקצבת פרישה מעבודה ולכן לא תנוכה מדמי האבטלה.
  • הכנסה מעבודה במערכת הבחירות ביום הבחירות אינה נחשבת כהכנסה ותשלומים המשולמים בתקופה זו לא ינוכו מדמי האבטלה המשתלמים למובטלים.
  • מילגת כולל המשולמת לאברך בזמן האבטלה לא תיחשב כהכנסה ולא תנוכה מדמי האבטלה.
  • הכנסה בגין תשלום דמי מזונות שמשולמים ישירות ע"י החייב, לא תיחשב כהכנסה ולא תנוכה מדמי האבטלה. 
  • מי שעבד בשני מקומות ונמצא זכאי לאבטלה לאחר שפוטר\הוצא לחל"ת מאחד, במידה ויחזור לעבוד אצל המעסיק ממנו פוטר\הוצא לחל"ת, זכאותו לאבטלה תישלל מיום החזרה לעבודה.

כל זמן שגובה ההכנסה של המבוטח עולה על גובה דמי האבטלה.

ימי מחלה

מובטל שחלה בתקופת האבטלה – זכאי לקבל דמי אבטלה במשך 30 ימי מחלה בתוך שנת אבטלה אחת (12 חוד' מהתאריך הקובע).
אישורי מחלה יש למסור לשירות התעסוקה: 
א. תעודת מחלה בת פחות מ - 12 ימים רצופים תשולם החל מהיום השלישי. 
ב. תעודת מחלה בת 12 ימים ומעלה רצופים תשולם במלואה מהיום הראשון.
ג. ימי מחלה שנרשמו בימי שבת, לא ישולמו.
ג. מחלת ילד אינה מזכה בתשלום. 

בחודש בו חלה המבוטח והעביר אישורי מחלה לשירות התעסוקה.

חבר קיבוץ העובד במסגרת סידור העבודה של הקיבוץ

לא תהיה זכאות לקבלת גמלה במקרה זה.
שים לב - ישנם מקרים בהם תהיה זכאות לגמלה , לדוגמה - אם עבד במפעל שבבעלות הבלעדית של הקיבוץ, ובתנאי שהקיבוץ שילם עבורו דמי ביטוח.

שלילה בגין פיצוי על אי מתן הודעה מוקדמת
  • הודעה מוקדמת היא תקופה בה מקבל העובד שכר ממעבידו. בתקופה זו לא  ניתן לקבל דמי אבטלה.
  • תשלום בגין אי מתן הודעה מוקדמת שולל זכאות לדמי אבטלה לתקופה של עד חודש.


שים לב - יש לראות בתשלום בגין אי מתן הודעה מוקדמת כהכנסה החייבת בתשלום דמי ביטוח.

  • בתקופת תשלום ההודעה המוקדמת. 
  • בתקופה עבורה ניתן פיצוי על אי מתן הודעה מוקדמת ולא יותר מחודש.
פיצול חופשת הלידה ליולדת עקב אשפוז הילוד

לא תהיה זכאות לקבלת גמלה במקרה זה.
אישה שמפצלת את חופשת הלידה עקב אשפוז הילוד, לא יכולה לחתום אבטלה בתקופה זו גם אם יש לה שנת אבטלה בתוקף וימים לניצול, כי התנאי המרכזי הוא חזרה לעבודה ולא לאבטלה.

שלילה למתמחים בעריכת דין וראיית חשבון

עורכי דין ורואי חשבון שסיימו התמחות ונרשמו למבחני הסמכה, תישלל זכאותם לדמי אבטלה לתקופה של חודשיים שקדמו למועד הבחינה.

בתקופה של חודשיים לפני הבחינה.

שנה עוקבת

מובטל - מגיל 40 ומעלה - בשנה מסוימת שחזר להיות מובטל בשנה שלאחריה, ומספר הימים בחודש השוטף ו-11 החודשים הקודמים לו, עולה על התקופה המרבית הקבועה לגביו בחוק. מספר ימי הזכאות בחודש השוטף יכול להיות מלא או חלקי בהתאם למספר הימים שנותר באותו החודש להשלמת התקופה המרבית לתשלום.

כשניצל את מירב הימים המגיעים לו בחודש השוטף וב- 11 חודשים הקודמים.

2001- נדרש ברור במחלקה, קיים חוסר תיאום בין אישורי אבטלה לבין תאריך הגשת התביעה

2002- שנת אבטלה שאינה בתוקף, תביעה שטרם אושרה

2005- מספר הימים ששירות התעסוקה דיווח לא תואם ימי ההתייצבות שהתייצב המובטל בפועל

2235- חסימת תשלום אבטלה או הכשרה מקצועית בזמן תשלום מענק למובטל העובד בשכר נמוך מדמי אבטלה.

2047- סיום הכשרה מקצועית

2048- התחלת הכשרה מקצועית

2057- מקבל אזרח ותיק או שאירים במקביל

2082- חסר אישור הכנסה

3001- נתון ממוכן (שגיאה בהעברת נתונים)

2087- הכנסה מפנסיה

4444- ביטול אישור ע"י פקיד

ניתן להסדיר חוב שנוצר עקב תשלום גמלת יתר באחת מהאפשרויות הבאות:
 

ההסדר

הערות

כ​רטיסי אשראי​

ניתן לשלם בכרטיס אשראי באמצעות:
• מוקד טלפוני ארצי - בטלפון 6050* (בדלפק נכנסים לאייקון חובות)
 אתר התשלומים באינטרנט - ב"תשלום חוב גמלת יתר"

העברה בנקאית​

 המבוטח יכול לבצע העברה בנקאית באתר התשלומים ב"תשלום חוב גמלת יתר". ב"אמצעי התשלום" יש לבחור "העברה בנקאית" ולהמשיך בהתאם להנחיות באתר.​

הוראת קבע באשראי​

במוקד ובמרכז השירות ניתן להקים הוראת קבע בכרטיס אשראי של המבוטח או של אחד מההורים שלו. במחלקת הכספים בסניף ניתן להקים הו"ק בכרטיס אשראי עם כל כרטיס (גם אם אינו משויך למבוטח או הוריו). אפשר לפרוס למספר תשלומים בהתאם לגובה החוב. מספר התשלומים המקסימלי יופיע בדלפק בעת ביצוע ההסדר.

​שוברי תשלום

ניתן להציע אפשרות להסדר בשוברים רק לאחר שהוצע למבוטח דרכי תשלום אחרות לביצוע ההסדר, והתברר כי אין למבוטח אמצעי תשלום אחר או שחשבונו מוגבל, ולא כברירת מחדל. במידה וישנה בעיה אחרת יש להפנות את המבוטח לפקידי הכספים בסניף.

במידה והמבוטח מבקש להסדיר חוב גמלאות באמצעות שוברים, יש להוציא בירור למחלקת הכספים בסניף. בבירור יש לציין באיזה גמלה החוב, ואת כמות השוברים בהם הוא מעניין לשלם. 

שים לב - בגוף הבירור חובה לציין שהצעתם למבוטח דרכי תשלום אחרות, אך למבוטח אין אפשרות לשלם באמצעי אחר, או שחשבונו מוגבל.

​המחאות

למבוטח יש אפשרות לגשת לסניף כדי לבקש לעשות הסדר תשלומים בצ'קים. ​
יש לזמן תור לגימלאות, בהתאם לגימלה שעבורה המבוטח מבקש לשלם.

 

 שים לב -
לא ניתן להעלות שוברים לאיזור האישי. מבוטח עם חוב בגמלה מסוימת ושעקב נסיבות מסוימות אינו יכול לקבל שוברים באמצעות דואר ישראל, יש להוציא עבורו פניה למחלקת כספים על מנת שיחזרו אליו.
• 
במידה וכבר בוצע הסדר תשלומים בשוברים, ההסדר ושוברי התשלום אמורים להופיע במערכת מכתבים בדלפק בנושא חובות, במקרים אלה המכתב והשוברים יופיעו באזור האישי והמבוטח יוכל להדפיס אותם משם


 

מבוטח שיצא לחו"ל במהלך תקופת האבטלה ולא התייצב בשירות התעסוקה כנדרש, לא ישולמו לו דמי אבטלה בתקופה שבה לא התייצב בשירות התעסוקה.
עם שובו לישראל, יוכל להמשיך ולקבל דמי אבטלה בהתאם להתייצבותו בשירות התעסוקה, עד לסיום ימי האבטלה שנותרו לו בתקופת האבטלה.

שים לב - החל מאוגוסט 2023 - ניתן למלא טופס מקוון אחד להגשת בקשה לדמי אבטלה ולהרשמה בשירות התעסוקה במקביל.

  • את הטופס ואת המסמכים הנלווים ניתן להגיש באופן מקוון באתר השירות הממשלתי (MyGov). את הקישור לטופס ניתן למצוא גם באתר של ביטוח לאומי
  • לאחר מילוי הטופס, יישלח מיידית המידע הנדרש לביטוח לאומי ולשירות התעסוקה ומועד ההגשה יקבע כתאריך הרישום בשירות התעסוקה וגם כתאריך תחילת הזכאות לאבטלה.
  • כל זאת בכפוף להתייצבות בלשכת התעסוקה בתוך 15 ימים מרגע הגשת הטופס המקוון
     

מי שלא ימלא את הטופס המקוון באתר MyGov יידרש להתייצב ראשית בשירות התעסוקה ולהגיש בנפרד את התביעה לאבטלה, כמפורט בסעיפים 1 ו-2: 

1. התייצבות המבוטח בלשכת התעסוקה

על המבוטח להתייצב בלשכת התעסוקה מיד עם ניתוק יחסי עובד-מעביד (גם בפיטורין וגם בהתפטרות).
 

2. הגשת מסמכי התביעה ע"י המבוטח

א. מילוי טופס תביעה וצירוף מסמכים רלוונטיים.

ב. הגשת התביעה דרך תיבת שירות, פקס, דואר או קבלת קהל בסניף הקרוב למקום המגורים.

ג. מילוי תביעה באינטרנט - ניתן למלא את התביעה באמצעות אתר האינטרנט באופן מקוון ולשלוח ישירות.

שים לב- סעיף 296(ב) לחוק הביטוח הלאומי קובע כי ניתן לשלם גמלאות לתקופה רטרואקטיבית של 12 חודשים מתאריך הגשת התביעה.

 

3. בדיקת המסמכים ע"י פקיד תביעות

 

הוגשו כל המסמכים הרלוונטיים

 

לא הוגשו כל המסמכים הרלוונטיים

מתבצעת בדיקת הזכאות על בסיס המסמכים שהתקבלו מהמבוטח.

 

 

התביעה מוחזרת בדואר רשום עם מכתב המפרט את המסמכים החסרים.

* על המבוטח להחזיר את המסמכים תוך 21 יום מרגע קבלת המכתב הראשון ותוך 14 ימים מרגע קבלת המכתב השני ,אם לא עשה כן, התביעה תדחה.


i משך זמן הטיפול המשוער בתביעה – כ - 20 ימים מיום קבלת התביעה.

i תביעה שהוגשה לאחר מועד הזכאות – אם המבוטח ימצא זכאי יהיה המוסד לביטוח לאומי רשאי לשלם עד 12 חודשים רטרואקטיבית.

4. בדיקת התביעה ע"י פקיד התביעות                                                                                           

 

התביעה אושרה

 

התביעה לא אושרה

ישנה זכאות לתשלום.
הגמלה תשולם כל עוד מתקבל דיווח מלשכת התעסוקה וישנם ימי זכאות
 

שים לב - התשלום ימשיך כל עוד ישנה שנת אבטלה בתוקף ולא נוצלו הימים המרביים

ניתן לברר את סיבת הדחייה במענה הטלפוני.

כמו כן, ניתן להגיש ערעור לבית דין לעבודה תוך 12 חודשים מיום קבלת החלטת המוסד לביטוח לאומי בכתב לבית הדין האזורי לעבודה.

שים לב - לצורך ערעור על החלטות של פקיד תביעות בלבד, ניתן לחלופין להגיש ערר לוועדת התביעות.

 

מסמכים דרושים להגשת התביעה

• טופס תביעה לדמי אבטלה (טופס בל/1500), מלא על כל חלקיו.
• מכתב הפסקת עבודה מהמעסיק, המציין את סיבת הפסקת העבודה (פיטורין, התפטרות, יציאה לחל"ת וכו') ותאריך ההפסקה.
• צילום של 12 תלושי שכר בתוך 18 חודשי העבודה האחרונים.
• או לחלופין - במקום מכתב הפסקת העבודה והתלושים  - אישור מעסיק על תקופת העבודה והשכר (עמ' 5-6 בטופס או טופס נפרד בל/1514). 
שים לב - ישנם מקרים בהם מבנה התלוש אינו מאפשר למחלקה לבצע חישוב בהתבסס על התלושים עצמם ובמקרים אלה יידרש מהמבוטח להגיש בנוסף גם את האישור על העבודה והשכר (טופס בל/1514), לכן יש לציין בפני המבוטח שהגשת האישור יחד עם התלושים עשוייה להקל על הטיפול בתביעתו. 

מי שנמצא בהכשרה מקצועית:
• יש לצרף אישור משירות התעסוקה על הפנייה לקורס (טופס ש"ת 22), המציין את התחלת הקורס, מועד סיומו וסך ימי הלימודים.
בתביעה של ספורטאי יצורפו: 
• חוזה העסקה קודם שהסתיים.
• חוזה חדש - אם כבר חתמו על חוזה חדש.
• תלושי שכר - להוכחת תקופת האכשרה ולהוכחת הפסקת העבודה בהיעדר תלושי שכר עליהם למלא "הצהרת ספורטאי התובע דמי אבטלה" – טופס בל/1515.   
בתביעה של אומן יצורפו:
• אישור על תקופת העסקה.
• פירוט השכר החייב בדמי ביטוח או אישור ממקום ההעסקה הכולל פירוט של חודשי ההעסקה וגובה השכר החודשי.
• הצהרה של המבוטח (האומן) על תקופת העובדה, המקום, וסיבת הפסקת העבודה. 
• אם מדובר בהפסקת עבודה זמנית - האומן יצרף הצהרה על תאריך חזרה משוער לעבודה.

אופן הגשת התביעה:

  1. הגשה בתוך שנה מהיום בו התייצב לראשונה בשירות התעסוקה (תאריך קובע), מי שיגיש לאחר תאריך זה, עלולה להישלל זכאותו לחלק מהתקופה או התקופה כולה, שכן לא ניתן לשלם עבור תקופה העולה על 12 חודשים רטרואקטיבית. 
  2. הגשת התביעה באמצעות מילוי תביעה באינטרנט - ניתן למלא את התביעה באמצעות אתר האינטרנט באופן מקוון ושליחה ישירה  או באמצעות הדואר, פקס או תיבת שירות או בסניף הקרוב למקום המגורים.  


שים לב - על המבוטח להתייצב בשירות התעסוקה עם ניתוק יחסי עובד-מעביד - מפני שזהו תנאי בסיסי לזכאות.

אנשי קשר במוסד לביטוח לאומי

כותרתכתובתטלפוןשעות פעילותפקסאתר אינטרנט

מוקדי מידע במוסד לביטוח לאומי

אגף פניות הציבור- המוסד לביטוח לאומילמכתבים: האגף לפניות הציבור, רחוב יפו 217 ירושלים, 9199908.

שים לב - פניות ראשוניות יש לשלוח בכתב בלבד – בפקס, באינטרנט או בדואר.
פניות טלפוניות רק לאחר הגשת פניה ראשונית בכתב.
02-6709070ימים א'-ה' בין השעות 13:00-15:0002-6525038 www.btl.gov.il
למתקשרים מבזק - טלפון למוקד ביטוח לאומי1-222-60-50ימים א'-ה' בין השעות 08:00-17:00
למתקשרים מחו"ל - טלפון למוקד ביטוח לאומי08-9369669 (לחיוג מחו"ל: 972-89369669)ימים א'-ה' בין השעות 08:00-15:00
העברת מידע למוסד לביטוח לאומי - אגף חקירותניתן לשלוח את המידע בוואטסאפ לטלפון: 050-628718302-6709955ימים א'-ה' בין השעות 08:30-11:3002-6709897
חובות בגמלאות (מוקד במענה קולי)08-6509935
מוקד תמיכה באתר האינטרנט (שירות אישי , שיגור מסמכים ותשלומים)04-8812245ימים א'-ה' בין השעות 08:00-17:00
חובות בגמלאות (מענה אנושי)04-8812266

חקירות - המוסד לביטוח לאומי

סניף אשקלון 08-674114908-6741125
סניף באר-שבע08-629535708-6295317
סניף בני ברק 03-615292003-6152952
סניף חדרה 04-632810604-6328071
סניף חולון 03-502250903-5022589
סניף חיפה04-854481004-8134907
סניף טבריה04-673813404-6739447
סניף ירושלים02-675562402-6755607
סניף כפר סבא09-747820809-7478247
סניף כרמיאל04-990732704-9907326
סניף נהריה04-952823904-9528044
סניף נצרת04-602743204-6027446
סניף נתניה09-860288409-8602804
סניף עפולה 04-652920904-6529114
סניף פתח-תקווה03-911496003-9114717
סניף קריות 04-846742504-8467438
סניף ראשל"צ03-9426631/203-9426739
סניף רחובות 08-934593608-9345953
סניף רמת-גן03-675144403-6751221
סניף רמלה 08-977738508-9777426
סניף ת"א03-625018603-6250187

אנשי קשר וארגונים מחוץ לביטוח לאומי

כותרתכתובתטלפוןשעות פעילותפקסאתר אינטרנט

בית דין אזורי לעבודה

באר-שבערח' התקווה 5,היכל המשפט מיקוד 841023852* \ 077-270333308-6470553www.court.gov.il
חיפהרח' פל-ים 12 מיקוד 330953852* \ 077-2703333 מזכירות - 04-8698057 www.court.gov.il
ירושליםרח' בית הדפוס 20 מיקוד 973003852* \ 077-270333302-6546412www.court.gov.il
נוף הגליל (נצרת עילית)רח' קרית יצחק רבין, היכל המשפט מיקוד 160003852* \ 077-2703333 04-6087499 www.court.gov.il
תל אביב (בת ים)הרב יצחק ניסנבוים 7, בת ים3852* \ 077-270333303-5128361, 03-6817829www.court.gov.il

הסתדרות העובדים הארצית

הסתדרות העובדים הארצית1-700-700-331 ימים א'-ה' בין השעות 08:00-18:00

לשכות הסיוע המשפטי

מוקד ארצי6405* 08:30- 16:00 www.court.gov.il

זכויות האזרח

שירות ייעוץ לאזרח 11808:00-16:00

בית הדין הארצי לעבודה

בית הדין הארצי לעבודה 077-2703333מענה טלפוני: ימים א'- ה' בין השעות 08:00-17:0002-6497738

ישראכרט

ישראכרט03-6364333www.isracard.co.il

מס הכנסה

משרדי רשות המיסים9848* / 074-7619848
מרכז המידע והשירותים המקוונים של רשות המיסים4954* / 02-5656400