מטרת החוק:
 תושב ואזרח ישראל ש^140^ הכירה בו כאסיר ציון או כבן משפחה (בן/בת זוג, ילד, הורה, אח או אחות) של אסיר ציון שנמצא במאסר או כבן משפחה של הרוג מלכות, זכאי לגמלאות על-פי חוק התגמולים לאסירי ציון ובני משפחותיהם התשנ"ב - 1992.

תנאים מקדמיים

אסיר הציון יוזמן להופיע לפני ועדה רפואית הפועלת מטעם המוסד לביטוח לאומי, לקביעת דרגת נכותו. הוועדה הרפואית מורכבת מרופא אחד או יותר, המתמחים בליקויים הרפואיים של מבקש הגמלה.
דרגת הנכות תיקבע לצמיתות, אך אם לא ניתן לקבוע באופן סופי את מצבו של הפונה, תיקבע לו דרגת נכות זמנית לתקופה שלא תעלה על שנה אחת, ובתום התקופה שנקבעה הוא יוזמן להופיע שנית לפני ועדה רפואית.

• מי שהיה תושב ארץ ישראל לפני הקמת המדינה והיה במאסר או שהיה שישה חודשים לפחות במעצר או ב^110^ על פי צו הגליה בשל  בדרגת נכות 10% לפחות.

דרגות הנכות המזכות בתשלום:
• ^171^ שהוכר כנכה עקב המאסר, המעצר או ה^110^ בשל פעילות ציונית - בדרגת נכות 10% לפחות.
• ^171^ שהוכר כנכה עקב המאסר, המעצר או ה^110^ בשל יהדותו ויחסי האיבה שבין אותה ארץ לבין ישראל - בדרגת נכות 25% לפחות.
• מי שהיה תושב ארץ ישראל לפני הקמת המדינה והיה במאסר או שהיה שישה חודשים לפחות במעצר או ב^110^ על פי צו הגליה בשל פעילותו למען הקמת המדינה - בדרגת נכות 10% לפחות.

1. תגמול לפי הכנסה לאסיר ציון

התגמול משולם ל^171^ בין שהוא נכה ובין שאינו נכה ובלבד שעומד במבחן הכנסות כדלהלן:  

סטאטוס משפחתי   הכנסה מרבית מותרת (לקבלת קצבה מלאה)

יחיד 

{19901} 

זוג

{19902} 

אם ההכנסה עולה על ההכנסה המירבית תשולם הקצבה בהפחתה של 60% מסכום ההכנסה העולה על ההכנסה המירבית.

2. תגמול לבן זוג וילדים של אסיר ציון הנמצא במאסר - חישוב ההכנסות ייבדק במחלקה לגופו של עניין.

• מקורות ההכנסה מתייחסים לשני סוגי הגמלאות הנ"ל.

מקורות הכנסה מובאים בחשבון

מקורות הכנסה שלא מובאים בחשבון

א. עסק
ב. משלח-יד
ג. עבודה
ד. הכנסה מנכס ה. פנסיה

א. תגמול נכות לאסיר ציון
ב. קצבת ילדים
ג. מענק חודשי המשולם ע"י הסוכנות היהודית
ד. תשלום לפי הסכם שנחתם בידי שר האוצר הפדרלי של גרמניה ובידי ועדת התביעות של יהודים נגד גרמניה

 פטורים ממבחן הכנסות:

1. קצבת נכות לאסיר ציון.

2. תגמול לבן משפחה של הרוג מלכות.

3. תגמול לבן משפחה של אסיר ציון שנפטר במאסר, מעצר או ^110^.

4. תגמול לבן זוג וילדים של מקבל גמלת אסירי ציון שנפטר.

5. תגמול לאלמנה ויתומים של אסיר ציון שנפטר בחו"ל לאחר ששוחרר ממאסר.

 

על המבוטח להיות אזרח ישראל מכח חוק השבות וכן ^12^.
• התובעים הכרה כבני משפחה של אסיר ציון שנפטר בחו"ל יצטרכו להוכיח שחוק השבות היה חל עליו אילו היה עולה.

הרשות שבמשרד הקליטה תבדוק ותאמת את פרטי הבקשה, ותחליט אם להכיר במבקש כ^171^, כבן משפחה של אסיר ציון או כבן משפחה של הרוג מלכות.

הרשות רשאית לדחות או לעכב את הטיפול בבקשתו של מי שלא המציא את הפרטים הדרושים. מי שבקשתו נדחתה על ידי הרשות רשאי להגיש ערר על החלטתה לפני ועדת ערר באמצעות הרשות.

בקשתו של מי שהוכר על ידי הרשות תועבר, עם כל המסמכים המצורפים, למוסד לביטוח לאומי, והמוסד לביטוח לאומי יפנה אל המבקש להמשך הטיפול בבקשה לתגמולים.

סוג ההטבה/גמלה הרחבה מה להגיש?
ערר על קביעת דרגת נכות

אסיר ציון שאינו מסכים עם דרגת הנכות שנקבעה לו, רשאי להגיש ערר על ההחלטה לפני הוועדה הרפואית לעררים. גם המוסד לביטוח לאומי רשאי להגיש ערר על החלטת הוועדה הרפואית. 
הוועדה הרפואית לעררים מוסמכת לאשר את החלטת הוועדה הרפואית (הראשונה), לבטלה או לשנותה, להגדיל את אחוזי הנכות או להפחיתם

ערר יש להגיש בכתב ובצירוף נימוקים למזכיר הוועדות הרפואיות, בסניף הביטוח הלאומי שבו התקיימה הוועדה או אל:
תחום אסירי ציון, המוסד לביטוח לאומי, רחוב יפו 217, ירושלים 9199908. המועד להגשת ערר הוא 30 יום מקבלת ההודעה על החלטת הוועדה הרפואית.

דמי הבראה

אסיר ציון הזכאי לקצבת נכות, ישולמו לו מדי שנה, בחודש ינואר, דמי הבראה בעד 7 ימים - {220102}

התשלום יועבר באופן אוטומטי.

מענק הטבות

"מענק הטבות" – תשלום שניתן לאסיר ציון שהוכר כנכה, כהשתתפות בהוצאות.
אסיר ציון שהוכר כנכה, זכאי אחת לשנה נוסף על התגמולים לפי חוק זה, גם למענק הטבות בסכום השווה ל-18% מהשכר הממוצע. מענק ההטבות ישולם בחודש אוגוסט של כל שנה.

המענק ישולם באופן אוטומטי.

שיקום מקצועי

לנכים הזכאים לקצבת נכות יינתן שיקום מקצועי בשל נכותם בהתאם לתקנות הביטוח הלאומי.

יש לפנות למחלקות השיקום בסניפי המוסד לביטוח לאומי.

מענק נישואין ליתומים של הרוג מלכות
  • יתום עד גיל 30 שנישא זכאי למענק נישואין לאחר שימציא תצלום של תעודת הנישואין.
  • יתום רווק שמלאו לו 30 שנים ולא נישא, יהיה זכאי למענק מיוחד בשיעור מענק הנישואין. אם הוא קיבל מענק דיור, יקבל את ההפרש בין מענק הנישואין למענק הדיור.

תצלום של תעודת הנישואין.

מענק דיור ליתומים של הרוג מלכות

יתום עד גיל 30, זכאי למענק דיור, לאחר שיוכיח שרכש דירה, והדירה שרכש היא דירתו היחידה.
אם שולם לו מענק דיור ולאחר מכן נישא, ישולם לו ההפרש שבין מענק הנישואין ובין מענק הדיור שקיבל.

חוזה חתום בינו לבין מוכר הדירה וכן את המסמכים האלה: 

  • אם הדירה בדמי מפתח – אישור נוטריוני על רכישת הדירה מאדם פרטי.
  • אם הדירה נרכשה בכספי תוכניות חיסכון – מסמך המוכיח שהגיע מועד הרכישה בפועל.  
  • אם הדירה נמצאת בשלבי בנייה ראשונים – פירוט שלבי התשלומים לקבלן.
החזר על קניית אבזרים רפואיים

אפשר לקבל החזר על קניית אבזרים רפואיים הקשורים לפגיעה ושלא סופקו על-ידי קופת החולים, כמו כן אפשר לקבל החזר על טיפולי שיניים שקשורים לפגיעה.

לקבלת ההחזר יש לפנות בכתב לתחום אסירי ציון, המוסד לביטוח לאומי, רחוב יפו 217, ירושלים 9199908. אישור על ההחזר יינתן על-ידי רופא הביטוח הלאומי.

מענק פטירה

מענק פטירה בגובה {21001} ישולם כאשר מתקיימים שני התנאים הבאים:

  1. נפטר זכאי שהשתלמה לו גמלה.
  2. לנפטר ^105^ או ^23^ העונה על הגדרת ילד לפי חוק ביטוח לאומי בתוך 12 חודשים ממועד הפטירה.


שים לב - כאשר יש זכאות למענק פטירה ביותר מגמלה אחת, משתלם מענק אחד בלבד.

  • המענק משולם באופן אוטומטי לחשבון הבנק של הנפטר בתוך חודשיים מיום פטירתו. אם חשבון הבנק של הנפטר נסגר, ניתן להעביר את התשלום לחשבון בנק של אחד השאירים בהתאם לצו ירושה והסכמה בכתב של כל השאירים.
  • אם התשלום לא הופקד בזמן - יש למלא טופס תביעה למענק פטירה בצירוף העתק מתעודת הפטירה לא יאוחר משנה מיום הפטירה.
  • במקרה שאין בן/בת זוג לנפטר, על ה^23^ למסור אישור לימודים / שירות צבאי.
בקשה לבדיקה מחדש - החמרת מצב

אסיר ציון נכה שנקבעה לו דרגת נכות סופית וחלה החמרה במצבו, רשאי לבקש דיון מחודש במצבו אם הוא עונה על התנאים האלה: 

  1. חלפו ששה חודשים לפחות מיום החלטת הועדה הרפואית.
  2. הוא המציא לביטוח הלאומי אישור מאת רופא המוסמך לכך בקופת חולים, לפיו חלה החמרה במצב שבגינו נקבעה דרגת נכותו, או שהתגלה ליקוי נוסף הקשור במצבו עקב המאסר.

טופס תביעה לדיון מחדש עקב החמרת מצב (5904)

פטור מתור ופטור מתשלום עבור מלווה

פטור מתור ופטור מתשלום עבור מלווה יינתן למי שנקבעה לו נכות נפשית, מוגבלות שכלית התפתחותית או אוטיזם בשיעור של 50% (או שקלול שלהם) לפי סעיפי ליקוי: 32א, 33, 34 ו-91.
למי שנקבעו 40% עד 49% לפי אותם סעיפי ליקוי יינתן פטור מהמתנה בתור בלבד.

התעודות עם הפטור נמצאות בשלבי פיתוח ויונפקו בעתיד הקרוב.

שם המוסד ההטבה איך ניתן לקבל?
טיפול רפואי ואביזרים רפואיים

הטיפול הרפואי יינתן באמצעות קופות החולים ובתי החולים שהוסמכו לתת שירות רפואי עבור הליקויים שהוכרו על ידי הוועדה הרפואית.

לפנות לביטוח לאומי לקבלת התחייבות. יש לשלוח את הבקשה בכתב למחלקה בצירוף אישורים רפואיים המעידים על הצורך בטיפול או באביזרים הרפואיים.

הנחה בארנונה
  • אסיר ציון נכה וכן בני משפחה מקבלי תגמולים של הרוג מלכות יהיו זכאים להנחה של עד 66% בתשלום מיסי ארנונה.
  • אסיר ציון הזכאי לתגמול לפי הכנסה יקבל הנחה של 100% בתשלום מיסי ארנונה. וזאת בתנאי שבתכוף להגשת התביעה לקבלת תגמול  השתלמה לו גמלת הבטחת הכנסה.

המוסד לביטוח לאומי יעביר את המידע לרשות המקומית.

הנחה במס רכישה

יתומים של הרוג מלכות זכאים להנחה בתשלום מס רכישה לפי תקנות מס שבח מקרקעין. ההנחה תוענק פעמיים בלבד על סמך אישור מהביטוח הלאומי.
תשלום המס לאחר ההנחה הוא 0.5% משווי הדירה הנרכשת.

את הבקשה להנחה יש להפנות לפקיד משרד האוצר לפי איזור המגורים בצירוף אישור על קבלת הקצבה.

משרד הבינוי והשיכון

מוגבל בתנועה זכאי לסיוע בשינויים ושיפוצים פנימיים / חיצוניים החיוניים לניידותו בדירה ובדרכי הגישה אליה.

יש לפנות לעובדת סוציאלית במשרד הבריאות ולקופ"ח בה הוא מבוטח על מנת לתאם ביקור של מרפא בעיסוק / עובד שיקום המוסמך לעניין.
לפרטים נוספים ולמימוש ההטבה יש לפנות למשרד הבינוי והשיכון

משרד הקליטה - תעודת אסיר ציון

תעודת אסיר ציון ניתן לקבל במשרד הקליטה במחלקת אסירי ציון.

לצורך קבלת התעודה יש לשלוח בקשה בצירוף 2 תמונות פספורט בציון מספר תעודת זהות.
כתובת משרד הקליטה הינה: משרד הקליטה, מחלקת אסירי ציון, רח' קפלן 1 ירושלים.
טלפון: 03-9733333.

ערר על החלטת הרשות במשרד הקליטה
  • הרואה עצמו נפגע מהחלטת ^140^, רשאי לערור על ההחלטה, תוך 90 ימים מהיום שנמסרה לו הודעה עליה, לפני ועדת ערר שימנה השר לקליטת העליה.
  • החלטה סופית של ועדת ערר ניתנת לערעור לפני בית המשפט לעניינים מינהליים.

לפנות למשרד הקליטה. 

בית הדין האזורי לעבודה -ערעור על החלטת המוסד לביטוח לאומי

ניתן להגיש ערעור לבית הדין לעבודה תוך 12 חודשים מיום קבלת החלטת המוסד לביטוח לאומי בכתב.

  1. לקבלת מידע על אופן הגשת הערעור יש לפנות לבית הדין האזורי לעבודה. 
  2. ניתן לקבל סיוע משפטי חינם דרך לשכות לסיוע משפטי הנמצאות ליד משרד המשפטים. את הבקשה יש להגיש בטופס מיוחד ללשכת הסיוע המשפטי הקרוב למקום מגוריו של המבוטח.

שיעור התגמול תלוי בגובה ההכנסה של בן הזוג.

מי שאין לו הכנסה - משולם לו תגמול בשיעור גמלת הבטחת הכנסה.

התגמול ישולם כל עוד נמצא אסיר הציון במאסר ועד תום 12 חודשים מיום שחרורו.  

התגמול לבן משפחה של אסיר ציון שנפטר במאסר שווה לשיעורי התגמול לפי חוק משפחות החיילים שנספו במערכה (משרד הביטחון).

נפטר אסיר ציון בחו"ל לאחר שהשתחרר מהמאסר או המעצר, תשולם ל^114^ וה^112^ים גמלה השווה לקצבת שארים על פי חוק הביטוח הלאומי, ובלבד שאינם מקבלים קצבה אחרת מכוח חוק הביטוח הלאומי.

משולם ל^113^/^114^ או ^112^ (יתום) של אסיר ציון שקיבל תגמולים לאסירי ציון. זכותו של האלמן/ה לתגמול פוקעת בעת נישואין מחדש.
שיעור התגמול הוא 60%  מסכום התגמול שקיבל אסיר הציון לפני פטירתו.
מי שזכאי גם לתגמול תלויים של אסיר ציון שנפטר וגם לקצבת שאירים או קצבת תלויים בנפגעי עבודה, יבחר באחת מן הקצבאות - הגבוהה מביניהן.

"הרוג מלכות" הוא  מי שהוצא להורג או הומת בידי שלטונות  מדינה זרה בשל פעילותו הציונית, וכן מי שהוצא להורג או הומת בארץ אויב בידי שלטונות אותה ארץ או בידי ארגון עוין, בגלל זיקתו לישראל או בגלל יהדותו או בגלל יחסי האיבה של אותה ארץ כלפי ישראל.

התגמול ל^111^של הרוג מלכות מחושב בשיעורים ובתנאים שנקבעו בחוק משפחות החיילים שנספו במערכה (משרד הביטחון)

הבקשות המאושרות על-ידי הרשות מועברות למוסד לביטוח לאומי, לבדיקת הזכאות לתשלום על-ידי הביטוח הלאומי.

שיעור התגמול החודשי לאסיר ציון נכה נקבע לפי אחוזי הנכות שנקבעו על ידי הוועדה הרפואית. 

אסיר ציון נכה שדרגת נכותו מזכה בגמלה, ישולמו לו תגמולים כל זמן שהוא נכה, בשיעורים שנקבעו לפי סעיף 4 (א) לחוק נכי המלחמה בנאצים. 

שיעור התגמול נקבע לפי אחוז הנכות - אסיר ציון שדרגת נכותו 100%, יקבל גמלה בשיעור של 117% ממשכורתו של עובד מדינה בדרגה 17 של הדירוג המינהלי - {220101}

שים לבגובה תגמול הנכות אינו מושפע מהכנסות מכל מקור שהוא.

התגמול משולם לאסיר ציון נכה וכן לאסיר ציון שאינו נכה אך עומד במבחן הכנסות.  
שיעור התגמול המרבי ליחיד - {220103} ולזוג {220104}.

ההכנסה המזכה בתגמול המירבי:
ליחיד - עד 20% מהשכר הממוצע במשק - {19901}.
לזוג - עד 30% מהשכר הממוצע במשק - {19902}.

יחיד או זוג שירוויח מעל להכנסה זו יקבל קצבה יחסית, עד לנקודת האיפוס: 
נקודת האיפוס ליחיד - {220107}.
נקודת האיפוס לזוג - {220108}.

אופן הגשת התביעה

אסיר או עציר ציון וכן בני משפחה של אסיר ציון או של הרוג מלכות, שמבקשים להיות מוכרים על ידי ^140^ שבמשרד הקליטה, ימלאו את טופס ב.ל. 5910 ויגישו אותו, בצירוף כל המסמכים הנדרשים אל: משרד הקליטה, הרשות לקביעת זכאות לתגמולים לאסירי ציון, רח' קפלן 2, ירושלים 9195016.
לאחר אישור הכרה של הרשות המאשרת יועברו פרטי המבוטח לטיפול המוסד לביטוח לאומי באופן ישיר.

טפסים

אנשי קשר במוסד לביטוח לאומי

כותרתכתובתטלפוןשעות פעילותפקסאתר אינטרנט

מוקדי מידע במוסד לביטוח לאומי

למתקשרים מבזק - טלפון למוקד ביטוח לאומי1-222-60-50ימים א'-ה' בין השעות 08:00-17:00
העברת מידע למוסד לביטוח לאומי - אגף חקירותניתן לשלוח את המידע בוואטסאפ לטלפון: 050-628718302-6709955ימים א'-ה' בין השעות 08:30-11:3002-6709897
אסירי ציון6050*ימים א' - ה' בין השעות 17:00 - 08:0002-5382417

חקירות - המוסד לביטוח לאומי

סניף אשקלון 08-674114908-6741125
סניף באר-שבע08-629535708-6295317
סניף בני ברק 03-615292003-6152952
סניף חדרה 04-632810604-6328071
סניף חולון 03-502250903-5022589
סניף חיפה04-854481004-8134907
סניף טבריה04-673813404-6739447
סניף ירושלים02-675562402-6755607
סניף כפר סבא09-747820809-7478247
סניף כרמיאל04-990732704-9907326
סניף נהריה04-952823904-9528044
סניף נצרת04-602743204-6027446
סניף נתניה09-860288409-8602804
סניף עפולה 04-652920904-6529114
סניף פתח-תקווה03-911496003-9114717
סניף קריות 04-846742504-8467438
סניף ראשל"צ03-9426631/203-9426739
סניף רחובות 08-934593608-9345953
סניף רמת-גן03-675144403-6751221
סניף רמלה 08-977738508-9777426
סניף ת"א03-625018603-6250187

אנשי קשר וארגונים מחוץ לביטוח לאומי

כותרתכתובתטלפוןשעות פעילותפקסאתר אינטרנט

זכויות האזרח

שירות ייעוץ לאזרח 11808:00-16:00

בית הדין הארצי לעבודה

בית הדין הארצי לעבודה 077-2703333מענה טלפוני: ימים א'- ה' בין השעות 08:00-17:0002-6497738

ישראכרט

ישראכרט03-6364333www.isracard.co.il